江苏省人力资源产业园区

• 常州高新区加码股改上市新政 赋能企业对接资本市场

  常州高新区近日召开推进企业股改上市工作会议，出台20余项新政，旨在鼓励企业对接多层次资本市场，扩大直接融资，助力转型升级，通过政策引导强化招商引资实效，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、战略定位：以资本市场赋能区域经济升级 在当前经济转型升级的关键阶段，资本市场作为优化资源配置的重要平台，对企业发展和区域经济提质增效具有重要推动作用。常州高新区将企业股改上市工作视为推动区域经济发展的战略举措，通过持续完善政策体系，引导企业利用资本市场实现跨越式发展。此次新政的出台，是在前期政策基础上的进一步深化与创新，旨在构建更具吸引力的政策环境，吸引优质企业扎根发展，提升区域经济的核心竞争力。 二、政策延续与升级：构建全周期支持体系 常州高新区在2014年出台相关政策的基础上，结合近年来资本市场发展趋势和企业实际需求，对原有政策进行优化升级。新政围绕企业改制设立股份有限公司、推进IPO上市、支持新三板挂牌、鼓励持续资本运作四大核心方向，形成覆盖企业从股改到上市、再到后续资本运作的全周期支持链条。通过政策的连续性与创新性，为企业提供稳定预期，降低上市成本，激发企业对接资本市场的积极性。 三、奖励幅度提升：强化政策激励效应 为进一步增强政策吸引力，新政在奖励标准上实现显著提升。在企业股改环节，针对IPO及新三板挂牌企业的区级奖励标准从原有水平提高至100万元，其中50万元专项用于激励企业高管团队，旨在通过核心人才激励推动企业上市进程。在企业上市路径支持方面，对借壳上市或上市公司总部搬迁的奖励金额从300万元增加至500万元，进一步降低企业跨区域整合资源的成本，吸引优质上市资源向区域聚集。 四、新增新三板融资奖励：拓宽中小企业融资渠道 针对新三板挂牌企业融资需求，新政首次设立新三板融资专项奖励。政策明确，新三板挂牌企业通过发行股份等方式实现融资，且募集资金75%以上（含）投入区内项目建设的，由区财政按照融资额的1%给予奖励，单次奖励最高不超过150万元。这一举措旨在引导新三板企业将融资资金用于本地发展，推动募集资金与区域产业项目深度结合，助力中小企业通过资本市场实现产能扩张与技术升级。 五、新增并购重组奖励：促进产业整合与资源集聚 为鼓励企业通过并购重组实现快速发展，新政新增并购重组奖励条款。具体包括：上市挂牌（后备）企业并购重组区外企业并将其迁入区内的，按并购金额的1%给予最高150万元奖励；区外上市挂牌企业将募集资金投入区内被并购重组企业，或区内企业争取区外母公司（上市挂牌企业）募集资金投资于区内的，按投资额度的1%给予最高150万元奖励；区内企业被上市挂牌企业并购重组中涉及自然人股东股权转让的，其缴纳的个人所得税地方留成部分由区财政给予奖励。这些政策有助于推动区域产业整合，吸引外部资本与优质资产流入，优化产业结构。 六、新增人才引进奖励：夯实企业发展人才支撑 人才是企业上市和持续发展的核心要素。新政针对上市挂牌（后备）企业人才需求，新增人才引进奖励政策。对企业新引进的高管及金融、财务、法律等关键人才，且年薪达到30万元以上的，自聘用年度起3年内，其所缴纳的个人所得税地方留成部分由区财政给予奖励。这一政策旨在帮助企业吸引和留住高端人才，提升企业治理水平与资本运作能力，为企业上市及后续发展提供智力支持。 七、区域资本市场发展基础：培育优质企业梯队 经过多年培育，常州高新区资本市场发展已形成良好基础。目前，区域内累计培育上市公司10家，IPO报会企业4家，进入上市辅导阶段企业6家，新三板挂牌企业数量达40家，约占全市总量的三分之一。这些企业涵盖高端制造、新能源、文化旅游等多个领域，成为区域经济发展的中坚力量。新政的出台，将进一步壮大上市企业梯队，推动更多优质企业借助资本市场实现规范发展与规模扩张。 八、政策实施保障：构建协同推进机制 为确保新政落地见效，常州高新区要求各级各部门加强协同配合，形成工作合力。通过建立企业上市服务专班，为企业提供政策解读、流程指导、问题协调等全流程服务，打通政策落实的“最后一公里”。同时，加强与证券监管机构、交易所、中介机构的沟通合作，为企业对接资本市场提供专业支持，营造良好的上市生态环境。 九、助力招商引资：打造政策洼地效应 新政的出台不仅是对现有企业的支持，更是常州高新区强化招商引资的重要举措。通过构建具有竞争力的资本市场支持政策，区域将吸引更多处于成长期、具备上市潜力的优质企业入驻，形成“引进一个企业、带动一个产业、形成一个集群”的良性循环，进一步提升区域产业发展能级和经济活力。 十、推动产业转型升级：实现资本与产业深度融合 鼓励企业股改上市，本质上是推动企业通过资本市场实现规范化运作、技术创新与产业升级。常州高新区通过政策引导，促使企业在股改上市过程中完善公司治理结构、提升管理水平、加大研发投入，进而带动区域产业向高端化、智能化、绿色化转型。同时，上市公司的示范效应将引领更多企业对标资本市场标准，形成“上市一批、储备一批、培育一批”的良好发展格局。 十一、优化营商环境：提升区域发展软实力 企业股改上市工作的推进，离不开优质的营商环境。常州高新区以新政出台为契机，进一步深化“放管服”改革，简化企业股改上市相关审批流程，降低制度性交易成本，为企业提供高效、便捷的政务服务。这种以企业需求为导向的政策优化，将不断提升区域发展软实力，增强对各类市场主体的吸引力和凝聚力。 十二、未来发展展望：构建多层次资本市场生态 随着新政的实施，常州高新区将持续完善多层次资本市场服务体系，除了支持企业IPO和新三板挂牌外，还将鼓励企业通过发行债券、资产证券化等多种方式扩大直接融资，降低对间接融资的依赖。同时，加强对拟上市企业的培育辅导，建立健全后备企业资源库，为区域资本市场长期健康发展奠定坚实基础，助力常州高新区在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。

  2025-08-26

• 【投资连云港】2014年连云港市东海县政府工作报告

  2013年工作回顾2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年。一年来，我们在中共东海县委的坚强领导下，紧紧围绕“深化四城同创、建设幸福东海”奋斗目标，以县为单位被省认定建成全面小康社会，省级生态县创建达到考核验收标准，成功举办第十二届中国·东海国际水晶节，扎实推进了一批民生实事，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的各项任务，全国县域经济百强县排名上升至95位。预计实现地区生产总值318亿元，增长12%；三次产业结构调整为16.4：45.9：37.7。完成公共财政预算收入32.8亿元，增长19.4%。预计实现全社会固定资产投资236亿元，增长22%；社会消费品零售总额126亿元，增长14%；城镇居民人均可支配收入21500元，农民人均纯收入11050元，分别增长9%和11.5%。一年来的工作主要有以下几个方面： 一、着力稳定经济运行，三次产业全面发展工业经济提质增效。预计实现规模以上工业增加值119.4亿元，增长14.8%。硅工业、食品工业、新型建材、机械汽配“四大板块”总产值增长26%，其中硅工业实现产值292.3亿元，增长29.3%。注重培优育强，净增规模以上企业77家，规模以上工业企业完成技改投入87亿元。重点工业项目扎实推进，新开工过5000万元工业项目163个，其中过亿元项目70个，过10亿元项目5个。台玻东海玻璃、博世汽车测试中心、柏德无纺布等过10亿元项目竣工投产，景泰玻璃、桂柳食品、闽东金属制品、乐园新材料等过亿元项目加快建设。开发区三区累计完成基础配套投入8.1亿元，获批省级循环化改造示范试点园区。镇江东海工业园进入全省南北共建园区十强。西区拓展8平方公里，完成省级高新技术开发区申报，获评省“两化”融合示范园区。北区金属制品精深加工产业初具规模，获评省小企业创业示范基地。中小企业园和乡镇工业集中区累计建成标准厂房29.7万平方米，入驻企业38家，安峰小微灯具园、青湖服饰玩具园、房山新材料产业园等工业集中区特色明显。现代农业稳步推进。扎实开展整建制推进粮食高产创建，建成万亩高产创建示范区33个，粮食生产持续丰产丰收，再次获评全国粮食生产先进县。高效农业规模持续扩张，新增高效农业13万亩，其中设施农业6.6万亩，双店鲜切花产业基地获评国家级气象为农服务示范点。农业产业化成效明显，新增省级农业龙头企业4家、农产品“三品”品牌62个，石梁河葡萄获批东海第五个国家地理标志保护产品，黄川草莓基地获批省级出口创汇标准化示范区。东海现代农业示范区实施过5000万元项目4个，开展市级以上科研合作项目12个。创建省级生态健康养殖示范场15个，获批国家级（老）淮猪养殖标准化示范区。省农村改革试验区试点县建设深入推进，农村产权交易额过亿元，农村信用体系覆盖23.5万农户，荣获全国“一事一议”规范管理示范县、省农业农村政策创新奖，获批省农民专业合作社融资改革试点县。现代服务业繁荣发展。预计实现服务业增加值120亿元，增长13.5%。水晶产业提档升级，水晶市场年交易额突破70亿元，新水晶城开工建设，中国东海水晶博物馆开馆运行，东海县水晶宝石行业协会正式成立，东海水晶精品展在北京中国国际珠宝展发布，获评中国水晶雕刻艺术之乡，“石来运好”商标获评中国驰名商标。中国·东海国际水晶节荣获长三角最具影响力会展节庆品牌，“东海水晶”入选“江苏符号”，央视《寻宝·走进东海》面向全球播出。温泉资源深度开发，举办第三届温泉沐浴文化节，温泉水文化展示馆投入使用，碧水蓝天大酒店主体完工。温泉镇街区改造全面完成，荣获江苏人居环境范例奖。旅游品牌不断提升，累计接待游客365万人次，实现旅游收入40亿元，分别增长17.9%和17.2%。西双湖景区通过省级湿地公园验收、启动国家4A级景区创建，湖西生态园获批国家3A级景区，石梁河葡萄基地获评省四星级乡村旅游点，胜泉村入选江苏最具魅力休闲乡村。商贸流通持续发展，亿丰国际广场投入使用，万尚会家居广场、东海国际商贸城、农副产品物流中心加快建设。深入实施“万村千乡市场工程”，乡级农家店实现全覆盖。房地产市场稳健发展，商品房销售106万平方米。 二、全力推进开放创新，经济发展活力增强招商引资持续走强。中国最具投资潜力中小城市百强县排名上升至29位，获评苏商投资中国首选亲商城市，实际利用外资1.5亿美元，内联客方到位资金173亿元。招商活动成果丰硕，新增对外招商办事处6家，举办台湾、上海、苏州投资说明会，积极参加“连云港之夏”、西游记文化节暨丝绸之路经济带（东中西区域）合作论坛等大型经贸活动，签约过亿元项目82个，其中过10亿元项目12个。对外经贸企稳向好，出口创汇2.6亿美元，增长22.6%，获评省科技兴贸出口创新优秀基地。实现外经营业额3.6亿美元，新增外派劳务1万人，晶都外派劳务技能培训中心运行经验全国推广。与巴西库尔韦卢市结为友好城市。创新能力不断提升。获批建设国家级可持续发展实验区，实现全国科技进步考核先进县“四连冠”。科技扶持力度加大，县财政科技支出累计1.55亿元，获批省级以上科技计划项目48项。创新载体持续优化，国家硅材料深加工产品质量监督检验中心制订国家标准3项、修订行业标准9项，科教创业园区获批省文化科技产业园，房山获批省创新型试点乡镇。企业创新主体地位凸显，新认定省级高新技术企业3家，“连熔法半导体级高纯石英管研发及产业化”项目获批省重大科技成果转化项目。产学研合作逐步深化，承办第三届中国东海硅产业发展高层论坛，举办五校百企产学研合作对接会，签约产学研项目22项，与中关村科技城签约东海科创园科技企业孵化器项目，获批省产学研协同创新基地。深入开展国家级综合标准化示范县试点，国家级公共服务标准化试点通过验收。人才队伍建设不断加强，获评全省人才工作先进县。要素保障更加有力。金融支撑作用明显，发放“三农”及中小微企业贷款19亿元，县农村信用联社改制组建东海农村商业银行完成前期准备工作。发放科技小额贷款6700万元，获批省科技金融合作示范区。融资体系逐步完善，福如东海集团资产规模78亿元，发行企业债券10亿元，全市首支中小企业集合债成功发行，水晶产业投资发展有限公司、城投公司正式运营。项目争取力度加大，19个项目列入国家、省投资计划，共获上级资金1.24亿元。用地保障持续增强，新增建设用地4950亩，获评省土地执法模范县、省首批国土资源节约集约模范县。电力配套有序推进，110千伏石榴输变电、220千伏双湖变增容等电力工程投入使用，110千伏兴辰装配式变电站开工建设。 三、打造生态宜居城市，城乡面貌显著提升城市规模迅速扩张。城市建设投入超过160亿元，建成区面积扩大到28平方公里，全年526个城乡建设项目基本完成。突出规划龙头作用，编制完成《滨河新区城市设计》、《东部新城控制性详细规划》等各类规划47项。城市外环连徐高速东海西互通全线通车，236省道东海段一期工程基本完工。滨河新区“四桥五路”建成通车，天地公馆、县医院迁建等项目加快推进，石安河景观带初具形象。商务新区嘉臣国际大酒店投入运营，颐高数码城、福如东海水晶大酒店等城市综合体加快建设。科教创业园区水晶文化创意产业园二期基本建成，15家企业入驻投产，引进大师工作室2个，少儿版画活动中心暨吕剧团演艺中心开工建设。旧城改造稳步推进，玉带河实现“送清水”，富华路、中华路完成“白改黑”，人民广场扩建、政法广场投入使用，水晶公园改造加快推进，铁南市民广场启动建设，房屋征收超额完成市下达任务。城市品质持续提高。获批国家智慧城市试点，顺利通过省文明城市指数年度测评，创建省文明单位33个。城市环境综合整治全面启动，“门前四包”制度有效落实，城区交通秩序集中整治深入开展，主干道高压清洗实现常态化。市政公用设施更加完善，新改建城区公厕15座，新建压缩式垃圾中转站2座，粪便无害化处理场、建筑垃圾消纳场投入使用，新增道路排水2.9万米，完成老城区供水管网改造二期工程，高层住宅二次加压供水系统改造启动实施。“绿色东海”建设步伐加快，城市绿化率42%，新增植树造林5.4万亩。城市出入口形象不断刷新，市县路综合整治、房山南出入口整治全面完成，连徐高速张庄出入口广场及道路延伸工程加快推进。省级生态县创建有序开展，新建10个乡镇污水处理厂，安峰、平明、青湖、白塔埠通过国家级生态乡镇验收，创建省级生态乡镇10个。全面完成沭新渠清障，启动蔷薇湖工程、连盐铁路及204国道征地拆迁。镇村建设成效明显。加大统筹城乡发展力度,加快构建城乡一体化格局。城镇规模快速拓展，石榴学苑路建成通车，黄川金川大道加快建设，桃林、白塔埠申报国家级重点中心镇，完成所有乡镇新一轮城乡统筹规划编制。第二批市级城乡统筹试点镇村148个重点建设项目启动实施，落实资金14.2亿元。镇村环境持续改善，完成378个村庄环境整治任务，双店代相、洪庄车站等一批新农村形成新亮点，完成1100户农村危房改造。青湖获评省级文明乡镇标兵，温泉、桃林获评省级文明乡镇，5个村庄获评省级文明村。安峰获评省级卫生镇，12个村庄获评省级卫生村。青南村建成光伏发电村。城乡路网不断完善，新改建农村公路40公里，安房公路东段完成改造，顾庄大桥实现通车，青石公路开工建设。 四、推进民生持续改善，社会建设不断加强民生质量显著提高。新增城镇就业1.5万人，实现农村劳动力转移就业1.2万人，城镇登记失业率控制在2.2%以内，全市首家省创业示范基地大学生创业园挂牌成立，省创业型城市启动建设。城乡居民养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月80元，城乡居民医保财政补贴标准提高到每人每年280元，基本建成“15分钟人力资源和社会保障服务圈”。县社会福利中心老年公寓投入使用，关爱老人“黄手环”项目顺利实施，双店敬老院通过省三星级标准示范院验收，创建省级妇女儿童之家24个。城乡居民人均住房面积分别达到39.5平方米和41.8平方米，新建经济适用房180套、廉租房60套、公共租赁房570套。发放扶贫小额贷款1.2亿元，25个经济薄弱村达到新“八有”要求，3.2万低收入人口实现稳定脱贫。石梁河库区被列为省六个扶贫连片开发区域之一，编制完成区域发展与扶贫开发规划，117个项目启动实施。社会事业全面进步。实验中学富华路校区投入使用，西双湖小学、英疃小学、县幼儿园城北分园加快建设，县第二中学、石榴高级中学启动创建省四星级高中，2009-2012年校舍安全工程通过省验收，成立东海县教育发展促进会，建成苏北首家省示范性县级教师发展中心，获评省职业教育和成人教育示范县，获批建设全国农村学校艺术教育实验县，东海电大获批建设东海开放大学。基本药物制度村级卫生室基本实现全覆盖，县级公立医院改革稳步推进，中医院获评省二级甲等中医院，新型农村合作医疗参合率99%以上，20种重大疾病报销比例达70%，荣获省妇幼卫生先进县、省农民健康促进示范县。举办第三届东海·全国少儿版画双年展、首届“彦涵文学艺术奖”评选，与江苏有线合作组建东海县广电网络有限公司，曲阳古城、尹湾汉墓获批全国重点文物保护单位，县社科联获评全国先进社科组织。获评全国群众体育先进县。人口自然增长率控制在7.14‰以内，荣获省新农村新家庭示范县。开展第三次全国经济普查，统计基层基础建设全面加强。社会大局和谐稳定。深入推进平安法治建设，实施18个老旧小区治安防范改造，获评全国平安建设先进县、省社会管理综合治理先进县。乡镇行政区划调整顺利完成，设立牛山、石榴街道，组建新的石梁河镇、温泉镇。开展第二届道德模范和十佳新人新事评选，获评全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。“四网五制”促廉惠民工程荣获全省纪检监察工作创新奖。122民生热线暨应急联动指挥中心受理各类诉求超过4万件,按期办结率98%。安全生产形势保持稳定。省双拥模范县创建实现“六连冠”。编制、审计、物价、烟草、盐务、外事、台侨、档案等工作稳步推进，民族宗教、防震减灾、人民防空、地方志、关工委、老干部、老促会、老科协、老龄协会、行业协会和商会等工作都取得了新成绩。一年来，我们不断加强政府自身建设。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，县本级“三公”经费支出同比下降21%。坚持依法行政，自觉接受人大监督，支持政协参政议政，共办理人大代表建议和政协委员提案304件，满意率和基本满意率100%。加快转变政府职能，实施网络问政，推动行政权力网上公开透明运行，取消和调整行政审批33项，行政审批服务事项办件超过4.5万件。安峰镇扩权强镇体制改革稳步推进，17个县级部门151项行政权力下放运行。一年来，政府重点推进了十项民生实事，从实施情况看，除县级残疾人集中托养中心、果园南路（铁路桥至徐海路段）改造因政策和规划调整未实施外，其他事项基本实现预期目标。各位代表，所有这些成绩的取得，归功于中共东海县委的正确领导，归功于县人大、县政协的监督支持，归功于社会各界的共同努力。在此，我谨代表东海县人民政府，向辛勤工作在各行各业的全县人民、驻东海人民解放军和武警官兵，向给予政府高度信任和大力支持的人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士，向为全县经济社会发展作出突出贡献的老领导、老同志，向众多投资东海的企业家，向所有关心、支持我县建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！回顾过去的一年，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现在：加快经济转型升级任务艰巨，经济企稳回升的基础仍需巩固；龙头型、基地型重大项目偏少,持续发展的动力和后劲仍需增强；城镇化水平有待提高，城乡建设和管理水平亟待加强；基本公共服务供给与群众需求之间仍有差距，教育、文化、医疗、就业、社会保障等服务体系还需进一步完善；政府职能转变尚需深化，社会管理服务和机关效能建设仍需进一步提升。对此，我们将高度重视，认真加以解决。2014年工作任务2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是在新的历史起点上全面深化改革的起步之年，也是推进沿海开发战略、实现“十二五”规划的关键之年。2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照中央和全省经济工作会议、省委十二届六次全会和市委十一届七次全会部署，围绕“深化改革创新、建设幸福东海”目标，坚持“稳中求进”主基调，把握“项目招引再突破、城乡统筹上台阶”年度工作主题，开展“项目建设提速年、民生幸福提升年、作风建设提效年”活动，努力在加快改革开放步伐、转变经济发展方式、加大项目建设力度、推动城乡统筹发展、提升民生保障水平上实现新突破，进一步加快建设更高水平小康社会进程。主要预期调控目标是：地区生产总值增长12%左右，公共财政预算收入增长13%，全社会固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长14%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长11%。今年我们还将集中力量，办好以下十项民生实事。一是加强就业创业工作。新增城镇就业1.2万人，实现农村人口转移就业9000人，新增外派劳务1万人，城镇登记失业率控制在3%以内。实现自主创业1600人、带动就业6500人，建成省级创业型城市。二是提高各类保障水平。新型农村合作医疗住院政策补偿比77%以上，20种大病在定点医疗机构报销比例70%以上。新建经济适用房280套、公共租赁房490套。三是实施脱贫奔小康工程。20个经济薄弱村达到新“八有”目标，3万低收入人口实现稳定脱贫。四是推进石梁河库区扶贫开发。完成青石公路、黄顾路改造，启动韩辰路和横山公路大中修，推进引淮入石工程3个泵站改造，争创省扶贫开发综合试验区。五是均衡城区教育资源。县第二中学、石榴高级中学申报省四星级高中评估，西双湖小学、县幼儿园城北分园、英疃小学新校区、石榴初级中学新校区投入使用。六是提高城市供水能力。开工建设城北自来水厂，完成老城区自来水管网改造三期工程，完成5个小区高层住宅二次供水设施改造。七是加强城区路网建设。完成果园路（菜市街至利民路段） “白改黑”，完成245省道（晶都大道至富国路段）改造提升，打通钢铁路，完成新新巷、南园巷道路维修改造。八是推进文化惠民工程。完成送图书6万册、送戏剧200场、送电影4400场，农家书屋三星级达标率50%以上，行政村健身路径实现全覆盖，数字电视农村入户率90%以上。九是提高弱势扶助能力。新建居家养老服务站30家，实现乡镇慈善超市全覆盖，创建省级妇女儿童之家示范点10个。十是打造平安法治东海。刑事案件发案率下降3%以上，完成70个老旧小区安全防范改造，争创省社会管理综合治理先进县。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下六个方面的工作： 一、加快改革开放，增创发展新优势深化重点领域关键环节改革。深化审批制度改革，大力开展减事项、减环节、减收费“三减”行动，力争将审批事项数量压降到100项左右，基本建设审批用时控制在100天左右，审批事项集中率达100%。优化国有资产管理体制，规范政府投融资平台运作，强化风险管理与控制，提高国有资本经营水平。加快完善现代公共文化服务体系，推进广电、吕剧团、少儿版画市场化经营，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。加快医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度，全面推进县级公立医院综合改革。深化财税体制改革，科学调整县乡财政体制，逐步优化财政支出结构。健全城乡发展一体化体制机制，积极对接土地、户籍、公共服务等重点领域改革，推进省农村改革试验区建设，形成新型工农城乡关系。扩大区域合作和对外开放。抢抓丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路“一路一带”建设的历史机遇，全面拓展新一轮向东、向西开放。加大向东开放力度，瞄准日韩港台新等重点地区，加强产业招商，突出外资利用，扩大经贸往来，全面推进东向开放合作。拓展向西开放空间，发挥东海作为新亚欧大陆桥东桥头堡西行第一县的节点作用，以物流运输为基础，进一步拓展与中西部城市和企业的合作领域。加强开放平台建设。主动融入沿海开发、长三角一体化发展战略，优化南北挂钩合作机制，加快共建园区发展，在承接要素转移上体现更大作为。稳定对外经贸增长。加强与日韩、中亚等重点区域的经贸交流，外贸出口额增长8%，争创国家级科技兴贸出口创新基地。进一步规范外派劳务市场，实现外经营业额3.8亿美元。推进招商引资实现更大突破。实际利用外资1.6亿美元，内联客方到位资金190亿元。明确招商导向。积极对接长三角、珠三角特别是苏南产业转移和资本外溢趋势，精心组织参与各类专题招商和节会招商活动，着力引进世界500强、国资央企项目，签约过亿元项目80个。优化外资结构。实施巩固港台、主攻日韩、拓展欧美战略，聘请日韩招商顾问，在韩国举办投资说明会，全面加大对外推介力度。放大台玻、正崴等重点台资企业的带动效应，规划建设台资集聚区，推动台资企业加速集聚发展。优化招商模式。整合优势招商资源，突出驻点招商和以商引商，选优配强招商队伍，新设境内外招商办事处3个以上，制定出台驻外招商办事处考核办法，实现各类招商机构平台共用、信息共享。 二、推进转型升级，努力壮大产业实力加快工业经济扩量提质。突出工业经济主体地位，加快推进“双千双百”工程。发展壮大战略性新兴产业。新能源产业主动对接国家促进光伏产业发展的政策措施，大力发展环保型高纯硅、高效太阳能电池等关键技术和产品，同步推进石英坩锅、光伏玻璃等配套产业发展，尽快形成百亿特色产业规模。有序开展光伏电站建设，推进国电李埝林场风力发电、华电风光互补发电、晶澳50兆瓦光伏发电等项目建设。新材料产业进一步完善硅材料产业链，积极拓展稀土功能材料、砷化镓半导体材料等领域，加快向千亿产业迈进。改造提升传统优势产业。鼓励硅工业、食品工业、新型建材、机械汽配等产业加大技改投入，加快装备更新、工艺创新和产品出新，实施5000万元以上技改项目50个，完成技改投入105亿元。培育完善企业发展梯队。加强重点骨干企业和中小企业分类指导扶持，着力推动20家成长型企业稳定增长，实现应税销售增长30%以上。推动中小企业上规模，培育销售过亿元企业150家。全力抓好经济运行。强化动态监测和过程控制，做好生产要素调度和保障，促进经济持续健康发展。提升现代农业特色水平。稳步实施整建制推进粮食高产创建。打造省部级高产示范片25个，实现粮食生产连续丰产丰收。做强高效设施农业。新增高效农业10万亩，其中设施农业5万亩，全面推进现代农业示范区建设。加快农业产业化经营。开展农业龙头企业示范创建，新增规模以上企业10家，培育销售过亿元企业10家。加强品牌化建设，创建农产品“三品”品牌30个。促进农业科技创新。中国农科院东海农业综合试验站完成农业科技成果转化50项，建成农技服务网点100个，培养农业“土专家”200名、农业科技示范户3000户。加强农田水利设施建设。实施沭新渠、沭南两大灌区续建配套与节水改造项目81个，完善小型农田水利设施及田间工程配套项目2608个。推动服务业优化升级。强化特色品牌培育，促进服务业发展提速、比重提高。打响“东海水晶”品牌。新水晶城一期工程主体完工，同步推进产业招商和商户入驻。水晶文化创意产业园全面投入使用，签约入驻企业25家，新建国家级工艺美术大师工作室2个。水晶博物馆提高展陈品位，彰显东海水晶的厚重历史和文化积淀。实施水晶专业人才培养计划，增强江苏省水晶文化研究会、《东海水晶》杂志和东海县水晶宝石行业协会带动效应，促进水晶文化核心价值持续提升。做优做强水晶实体销售和网上商城，推动“线上线下”融合发展。丰富温泉休闲内涵。提升温泉旅游度假区整体对外形象，建成运营碧水蓝天大酒店，加快羽泉景区、温泉汤姑广场、九龙湾景观带、创导生态农庄等项目建设，打造温泉北入口生态廊道。发展特色旅游。以温泉旅游度假区、西双湖旅游度假区和李埝生态旅游度假区为枢纽，整合县内优质旅游资源，发展“智慧旅游”，推出“一日游”、“多日游”精品旅游线路。加快西双湖景区规划建设，完善游客服务中心、停车场等服务配套设施，完成国家4A级景区创建。发展商贸流通。增强万尚会家居广场、东海国际商贸城等专业市场辐射能力,促进商贸服务集群集聚发展。增强创新发展能力。围绕建设国家级可持续发展实验区和省创新型城市试点，增强推动经济转型升级核心竞争力。强化企业创新主体地位。新增国家级高新技术企业2家、省级高新技术产品10个，扶持晶海洋半导体、晶澳太阳能争创省级重点企业研发机构。加强科技创新载体建设。启动实施东海科创园科技企业孵化器项目，积极创建省级科技企业孵化器。深入推进国家级综合标准化示范县试点，国家半导体（硅材料）产业集聚标准化示范区试点通过验收。深化产学研合作。加强与中关村、高等院校、科研院所交流，建立高水平、常态化的合作关系，实施产学研项目20个。加强人才队伍建设。大力引进科技领军人才和创新创业团队，落实人才引进、培养、使用和奖励各项政策，引进高层次人才100名以上。提升生态文明水平。创建国家级生态县，努力在环境敏感期进一步彰显东海生态优势。推动绿色经济发展。坚持高标准环保准入制度，以骨干企业和开发区为重点，实施一批重点节能和循环经济项目。推进节能减排，落实节能减排目标责任制，加强对新建项目的节能评估和环境影响审查，确保完成主要污染物减排年度任务。优化土地开发利用。合理控制城乡新增建设用地规模，提高项目用地投资强度和产出效率，土地开发整理新增耕地2500亩，创建省土地执法模范县。开展生态乡镇创建。17个乡镇污水处理厂稳定达标运行，创建国家级生态乡镇5个、省级生态乡镇1个。加强生态保护修复。新增城市绿化40万平方米、植树造林4.5万亩。加强水库和滩涂保护，巩固玉带河、石安河治理成果，实施自清河综合整治，水晶公园对外开放，城区污水处理率85%以上。加强酸洗石英砂整治，规范酸洗石英砂集中区运营管控。推进农作物秸秆禁烧和综合利用，减少大气灰霾污染，城区空气质量优良率90%以上。 三、主攻项目建设，保持经济稳定增长整合力量加快项目进度。把增加有效投入作为拉动经济增长的主抓手，实现规模以上固定资产投资234亿元，实施重点产业项目229个、基础设施及城建类项目117个。加快项目阶段转换。围绕“合同履约、资金到位、项目开工、竣工投产”四个阶段，有针对性地制定推进措施，进一步缩短建设周期，把项目推进落实到快开工、快投产、快达效上。新开工过亿元项目80个，其中过10亿元项目12个。竣工投产过亿元项目45个，其中过10亿元项目3个。优化项目推进机制。完善领导挂钩服务、集中观摩评比等项目推进办法，建立重大项目联合审批、要素对接制度，形成重要问题快速反应、集中会办、有效解决的工作机制，力推项目建设实现大突破。做强园区提升项目支撑。进一步壮大开发区体量规模，提高贡献份额，启动国家级开发区创建。东区完成基础配套投入2.5亿元，建成中小企业园综合服务中心，推进黄河路东延等路网建设。西区完成基础配套投入3.3亿元，加快西拓展区提档升级，推进中小企业园10万平方米多层标准厂房建设，完成新修道路绿化亮化提升和雨污管网配套。北区完成基础配套投入2.2亿元，围绕“一区两园”发展格局，推进6万平方米标准厂房和“三横一纵”路网建设。中小企业园和乡镇工业集中区注重特色产业培育，加快标准厂房建设、入园企业招商和服务平台配套，建成标准厂房42万平方米，入驻企业194家。完善考核机制。制定开发区发展综合考核办法，激励开发区争先进位，树立全县支持服务开发区发展的鲜明导向。加大扶持力度。新增建设用地指标重点保障开发区重大项目用地，做大开发区自身融资平台，福如东海集团为三区融资不低于2亿元。破解难题做强项目保障。强化金融支撑。组建完成东海农村商业银行，邳州农商行东海支行实现挂牌运营，发放“三农”及中小微企业贷款20亿元以上。福如东海集团资产规模增长16%以上，城投公司融资2亿元以上。积极向上争取，力争20个项目列入国家、省投资计划。夯实土地保障。争取挂钩用地和“点供”指标，新增建设用地3000亩以上。完善电力和通信配套。推进特高压输电线路、110千伏驼峰输变电、110千伏兴辰装配式变电站等电力工程，加快4G通信网络建设。 四、推进城乡统筹，着力打造宜居环境全力推进组团开发。按照“70平方公里，60万人口”中等规模城市谋篇布局，高效运行城建指挥部工作机制，打造发展快速、辐射有力的城市主功能区。发挥规划引领作用。编制完善滨河新区、石榴片区、开发区西区等重点区域规划设计，推动城市空间布局和产业结构持续优化。做强商务新区。完成晶都大道以南地块开发，推动颐高数码城、建安大厦等商务载体高效运营，推进城市综合体招引和建设，打造产业服务、金融办公、文化娱乐、高档居住等现代服务平台。做优滨河新区。加快“一横三纵”路网建设，加快配套水电管网、绿化亮化及公共服务平台，县医院迁建工程主体完工，农副产品物流中心投入使用，建成石安河景观带（振兴桥至245省道段）。稳步推进旧城改造。重点推进新水晶城周边、铁南片区、张庄片区、台玻老厂区、徐海路北侧等成熟地块开发建设，完成房屋征收60万平方米以上。启动富宸南路建设，完成徐海东路改造提升。深入开展“五城同创”。扎实开展全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家级生态县和国家智慧城市创建，全力打造生态和谐宜居城市。提升城市文明程度。深化群众性精神文明创建，增强文明交通意识，通过省级文明城市复检，争创全国文明城市。提高城市管理水平。全面开展城市环境综合整治，严格落实“门前四包”制度，加强步行街、城中村和住宅小区管理，合理设置便民疏导点和早夜市，严厉打击违法违规建设行为，逐步建立城市管理长效机制。推进省优秀管理城市创建，牛山路、幸福路创建省城市管理示范路，北辰社区创建省城市管理示范社区。完善环卫基础设施，新增环卫机械化作业车辆5台，新改建公厕8座，新建压缩式垃圾中转站2座。扎实开展国家智慧城市试点。统筹推进公共信息平台、数据库、智慧政务、智慧商务等项目建设，促进城市化与信息化的良性互动。加快城乡统筹发展。抓住新一轮城镇化机遇，加快构建城乡一体化发展格局。提升城镇承载能力。加快安峰、桃林、温泉、白塔埠等重点中心镇建设，提升房山、双店、平明、黄川、山左口等出入口乡镇对外形象，强化乡镇房地产开发管理，打造集约型城镇体系。加快建设美丽乡村。扎实开展省“美丽乡村”建设试点，完成365个村庄环境整治任务，实施农村危房改造1000户，创建省三星级康居示范村5个、省特色样板示范村1个。加强镇村规划管理。深化城乡规划一元化管理，严格执行农村建房“四统一”，推动镇村建设科学有序高效开展。加强城乡路网建设。完成安房公路西段改造，启动牛桃路大修工程，新建农村公路40公里、村庄水泥路160公里。积极推进省市重点工程，序时完成蔷薇湖工程、连盐铁路及204国道征地拆迁任务。 五、发展社会事业，不断增进民生幸福切实保障和改善民生。健全工资决定和正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，推行企业工资集体协商制度。落实更加积极的就业政策，促进社会充分就业、高质量就业。优化创业环境，县财政设立2000万元扶持创业专项资金，开辟创业“绿色通道”，完善东海县大学生创业园功能，争创国家级创业示范基地。提高社会保障水平，稳步提高企业退休人员基本养老金、城乡居民养老保险基础养老金最低标准，提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的政府补贴标准。加强保障性住房建设和管理，确保质量安全和公平分配。扎实开展脱贫奔小康工程，帮助经济薄弱村、贫困户增收致富。建立健全流动留守妇女、困境儿童、老年人、残疾人政策保障和关爱服务体系，切实维护弱势群体权益。大力发展社会事业。推进城乡教育均衡发展，进一步优化教育资源布局，加快建设现代职业教育体系，教师住房公积金按政策配套到位，争创全国义务教育发展基本均衡县、省学前教育改革发展示范区。推进基本公共卫生服务均等化，加强县乡村三级医疗卫生机构建设，扩大优质医疗服务供给，开展爱国卫生运动，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力。促进城乡文化繁荣发展，深入推进省公共文化示范区建设，少儿版画活动中心暨吕剧团演艺中心投入使用，建成东海历史博物馆，举办少儿版画优秀作品全国巡回展，《今日东海》改版发行《东海日报》，东海电视台争创全国十佳县级电视台。人口自然增长率控制在7‰以内，创建国家级优质服务示范站1个。构建和谐稳定环境。深入推进社会管理创新工程，提高社会管理效能和服务质量。加强平安法治东海建设，着力打造“技防城”，提高群众安全感。扎实开展领导干部大接访活动，妥善解决群众合理诉求。增强122民生热线暨应急联动指挥中心服务平台功能，加强网络服务中心建设，西双湖论坛打造全市县级第一门户社区，及时解决群众反映的实际问题。严格落实安全生产责任制，抓好食品药品安全监管，维护群众生命财产安全。大力弘扬“务实、包容、创新、开拓”的新时期东海精神，努力营造和谐稳定的社会环境。 六、加强自身建设，持续改进政府作风转变作风，营造真抓实干的工作氛围。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，针对群众反映突出的“四风”问题，深入开展专项整治行动。把调查研究工作摆在更加突出位置，使各项决策和工作更加符合客观实际、符合人民意愿。进一步精简各类会议和活动，压缩文件数量和篇幅，切实转变文风会风。深入推进“五治”活动，切实做到有令必行、有禁必止，用良好的纪律性保证各项决策部署和政策措施执行到位、落实到位。依法行政，展现务实高效的行政效能。牢固树立法治观念，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，对重大决策实行合法性审查、风险评估、跟踪问效。规范行政执法行为，加强执法监督检查，抓好重点领域专项治理。认真落实县委的决策部署，自觉接受人大及其常委会的工作监督、法律监督和政协的民主监督，广泛听取社会各界的意见建议，高质量地办理人大代表建议和政协委员提案。艰苦奋斗，树立廉洁奉公的公仆形象。严格执行中央和省市关于厉行节约反对浪费的相关规定，严控“三公”经费支出，提高资金使用绩效，把有限的资源和财力更多地用在推动发展、改善民生最急需的事情上。全面落实党风廉政建设责任制，健全廉政教育、权力监控、行政过错责任追究长效机制，加强对重点领域、重点资金、重点项目的审计监督，始终保持为民、务实、清廉的良好政府形象。

  2025-08-26

• 江阴创纳税人学堂新局 政企协同赋能市场主体发展

  聚焦营商环境优化，江阴市通过创新“工商联+国地税”协同服务模式，深度整合行政资源与社会力量，打造更高效、更精准的企业税务辅导平台——“纳税人学堂”。此举有效提升了政策落地的及时性与准确性，降低了企业涉税遵从成本，为增强市场主体活力、促进招商引资营造了更具吸引力的制度环境。 一、 模式创新：构筑政企协作新桥梁 为解决长期以来企业普遍反映的税收政策理解不透、把握不准、享受不及时等痛点，江阴市工商联主动发挥连接政府与企业的纽带作用。2024年，该市工商联与地方税务部门达成深度合作共识，决定打破部门壁垒，共享培训资源，联合打造升级版的“纳税人学堂”。这一模式的核心在于，工商联凭借对企业需求的精准洞察，税务部门依托政策解读的专业权威，形成优势互补，确保培训内容与企业真实诉求高度契合。此举标志着江阴市在优化涉企服务领域迈出了系统性整合的关键一步，旨在提供国地税一体化的综合性辅导服务。 二、 平台赋能：“纳税人学堂”的精准实践 升级后的“纳税人学堂”作为核心载体，其运作体现了高度计划性与针对性。培训内容严格依据年度税收政策热点、重要征管要求及企业反馈的集中难点提前规划。例如，在近期举办的专题辅导活动中，内容重点聚焦：增值税征收管理的合规要点及风险防范；针对小微企业的所得税、增值税等全方位、阶段性支持政策解读；企业所得税汇算清缴过程中的关键节点把控、申报表规范填列以及历年常见差错规避；固定资产加速折旧方法的选择策略与税务处理细则；研发费用归集范围判定、加计扣除比例计算与具体申报操作指引等实操性极强的难点问题。现场不仅由来自不同税务领域的专家进行深度解析，还特别设置了充裕的交流答疑时间。参训代表结合自身经营实际，就政策适用边界、特殊业务税务处理、申报系统操作细节等提出了诸多具体问题，均获得税务专家团队专业、清晰的即时回应，互动气氛热烈，有效解决了大量困扰企业的“最后一公里”问题。 三、 资源整合：实现服务效能的倍增效应 “工商联+国地税”模式的核心竞争力在于其强大的资源整合能力。人才资源整合：由国税、地税机关分别选派业务骨干，组建跨部门专家库，确保讲解涵盖企业日常接触的主要税种和征管环节。工商联则组织行业代表、财务负责人提前收集共性问题和培训需求，传递给税务部门用于课件定制。信息资源整合：各部门掌握的税收新政、行业管理动态、企业反映集中的问题信息在框架内实现高效共享，确保培训内容始终贴近最新政策走向和企业关切。渠道资源整合：工商联依托其健全的基层组织网络（如行业商会、异地商会、基层商会等）实现培训信息的精准推送与人员高效组织，大幅提升了政策触达率和覆盖面。实践证明，这种协同机制显著压缩了政策传导层级，提高了服务响应速度，使企业获取权威涉税辅导的可及性和便捷性大幅提升。 四、 聚焦痛点：破解企业发展中的政策壁垒 该模式尤为注重解决制约企业特别是中小企业发展的关键性政策瓶颈。在支持科技创新方面：深入解读研发费用加计扣除政策口径、辅助账设立要求及后续核查要点，降低企业享受研发红利的操作门槛与管理成本。在缓解资金压力方面：详细辅导固定资产一次性税前扣除、加速折旧等政策适用条件与申报流程，为企业更新技术设备提供实质性税负减免支持。在优化营商环境方面：通过精准推送、解读国家近期针对小微市场主体、个体工商户出台的多项普惠性税收减免延续政策，提振了市场主体发展信心。在助力征纳和谐方面：围绕企业所得税汇缴、增值税发票风险管理等高风险环节，提前预警常见错误及可能面临的税务评估风险点，指导企业完善内控管理，显著降低了因政策理解偏差引发的潜在遵从成本。 五、 成效初显：市场主体活力有效激发 “纳税人学堂”自采取政企协同运作以来，其服务成效正在逐步显现。企业的税收政策认知度、遵从操作的规范性显著提高，因理解偏差或操作失误导致的涉税争议明显减少。企业家和财务人员普遍反馈，这种“一站式”、“套餐式”的辅导模式极大地节约了获取专业知识的精力与时间成本。更深远的影响在于，通过稳定、透明、高效的税收政策供给环境，降低了企业的制度性交易成本，增强了江阴市招商引资的综合软实力。及时、充分享受国家税惠政策的企业能将更多资源投入再生产、技术升级和市场开拓环节，对地方经济的可持续发展形成了正向循环推力。 六、 未来展望：持续深化与模式推广价值 展望未来，江阴市将持续深化完善“工商联+国地税+纳税人学堂”这一协同服务体系。具体方向包括：扩展主题范围（如覆盖最新的国际税收规则应对、税收大数据风险管理）；丰富载体形式（开发线上直播点播模块、编发通俗易懂政策指引电子刊、建立常态化线上答疑平台）；提升互动体验（增设情景模拟、案例研讨等环节）；推动服务下沉（将资源延伸至镇街、园区层面，组织小班化、专题化辅导）。江阴的创新实践为各地探索“市场化改革与政府作用更好结合”提供了有益样本。该模式所体现的基于问题导向、需求导向的系统化资源整合思路，以降低制度成本、激发微观主体活力为目标的精准服务理念，在持续优化营商环境的大背景下，具有重要的借鉴意义和广阔的推广价值。

  2025-08-26

• 昆山总部经济集聚效应凸显 招商引资成果丰硕

  近年来，昆山通过持续优化营商环境、强化招商引资，总部经济发展成效显著。截至目前，当地各级总部企业数量已突破百家，涵盖跨国公司地区总部、功能性机构及省市级总部等多个层级，一批国内外知名企业的中国总部或销售总部相继落户，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、政策引领，构建总部经济发展支撑体系。作为制造业强市，昆山早在2011年便出台专项政策，将总部经济列为重点发展方向。围绕企业落地、运营、发展全周期需求，当地构建起涵盖开办补助、运营奖励、人才支持、用地保障等在内的政策体系，通过精准施策降低企业运营成本，为总部企业集聚提供坚实制度保障。政策实施以来，已逐步形成“引进来、留得住、发展好”的总部经济培育生态。 二、产业集聚，知名企业总部加速落户。依托良好的产业基础和区位优势，昆山吸引了众多国内外知名企业布局总部项目。在纺织服装领域，Lee牛仔、The North Face运动服饰、哈森皮鞋等品牌的中国总部或销售总部先后落户；轻工制造领域，捷安特自行车、好孩子童车的区域总部在此扎根；商贸零售领域，大润发超市的华东区域运营中心选择落子；建材与轮胎行业，冠军瓷砖、玛吉斯轮胎的功能性机构也相继入驻。这些总部企业的集聚，形成了覆盖消费品制造、商贸流通、轻工产品等多个领域的产业集群。 三、功能提升，总部经济赋能区域高质量发展。总部企业的落户不仅带来直接的经济贡献，更通过产业链整合、技术创新和市场辐射，带动区域产业升级。跨国公司地区总部和功能性机构的设立，促进了昆山与全球市场的对接，提升了对外开放水平；省市级总部企业则在本地形成“总部+生产基地”的联动模式，推动上下游配套企业集聚，延伸产业链条，增强区域经济韧性。同时，总部经济还带动了高端人才、现代服务业等要素的集聚，为昆山产业结构优化和经济发展方式转变提供有力支撑。 四、优化服务，持续营造一流营商环境。为进一步吸引和服务总部企业，昆山不断深化“放管服”改革，提升政务服务效能。通过简化审批流程、推行“一网通办”等措施，降低企业制度性交易成本；在要素保障方面，加强土地供应、人才引育、融资支持等配套服务，满足总部企业在发展过程中的多样化需求。此外，当地还注重完善城市功能，提升教育、医疗、文化等公共服务水平，为总部企业员工营造宜居宜业的生活环境，以优质服务持续增强对总部企业的吸引力。 随着总部经济规模的不断扩大，昆山正逐步成为长三角地区重要的总部企业集聚地。未来，当地将继续聚焦重点产业，优化政策供给，提升服务质量，推动总部经济与实体经济深度融合，为区域经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-26

• 溧水PPP项目成投资高地 招商引资热潮席卷

  近期，南京市溧水区启动规模空前的招商引资计划，推出总额巨大的PPP项目吸引企业参与，成为区域发展新引擎。这一举措不仅展示了溧水的发展潜力，还带动资本流入，强化与南京核心区的协同增长，为地方经济注入强劲动力。 一、发展机遇叠加推动项目落地 当前，溧水区迎来多重利好因素，例如撤县设区后的行政区划升级和轻轨系统的即将开通，助力其融入南京一体化进程。同时，“三城一园”规划全面铺开，涵盖新城建设与生态布局，构建全方位发展框架。这些条件增强了资本信心，为PPP模式的推进奠定基础，彰显区位战略价值。 二、项目构成丰富多元 此轮发布的项目总投资额接近640亿元，涉及多个关键领域。其中，产业新城开发与旅游类项目分别投入百亿级别资金，推动城乡融合与可持续发展。其他部分包括居民安置工程、高铁关联区域的整合、路网升级以及水资源治理计划，覆盖基础设施与民生改善方面，形成全面城市更新格局。 三、企业响应远超预期 项目推介活动吸引大批潜在参与者，现场汇聚众多企业代表，远超组织方预留容纳量。这种热烈反响凸显了市场对这一新增长点的关注程度。企业密集洽商显示出投资者在南京市南部的浓厚兴趣，将溧水推上投资潮头，印证资本流向偏好。 四、财政风险评估确保可持续 针对大规模建设支出，地方机构已完成财政承载力测算，基于现有财政规模与增长速率进行分析。评估显示，年度还款支出处于安全范围内，不会过度占用财政收入份额。这一机制保障项目长期稳定，避免财务失衡风险。 五、区域增长格局显著 在南京市投资版图中，南部溧水与江北地带形成双核动力源。两者在近期经济增速与投入规模上领先全市核心区域，体现一南一北联动效应的突出地位。这一布局促动南京整体竞争力提升，深化新增长极辐射影响力。 六、PPP模式深化合作价值 政府与私营部门合作模式在此得到强化，通过风险共担机制降低公共财政压力。溧水案例成为创新范例，吸引多渠道资本流入城市建设项目，优化资源配置与效率，推动高质量转型发展。 七、经济带动效应显现 项目实施后预计将拉动区域就业、提升基础设施水平，并激活产业链上下游联动。通过投资集聚效应，强化长三角核心区协同优势，提升溧水在区域经济中的枢纽地位，实现可持续繁荣目标。

  2025-08-26

• 连云港港口获批多式联运甩挂试点引领物流创新

  近日，交通运输部和财政部联合发布了公路甩挂运输第四批试点项目名单，确定了30个主题项目，其中连云港集装箱多式联运公路甩挂运输试点项目成功入选。作为江苏省仅有的两个入选项目，该项目覆盖港内甩挂运输和跨境甩挂运输子项目，旨在优化供应链效率。这一进展将显著提升区域物流竞争力，强化招商引资吸引力，吸引更多企业对连云港物流基础设施和国际贸易枢纽进行投资建设。 一、甩挂运输作为现代物流的核心手段，是指运输车辆抵达目的地后车头与集装箱分离，再装载新货物进行后续配送，以此减少空载率和装卸等待时间，提升货运效率超过30%。该模式已在欧美和日本等发达经济体广泛应用，促进物流成本降低和碳排放减少。中国自2010年以来持续推进甩挂运输试点项目，以加速综合运输体系建设，支撑国家重大战略如“一带一路”倡议。第四批试点延续前期成果，通过主题性项目整合技术和管理创新，目标是为公路货运注入新动能。 二、连云港集装箱多式联运公路甩挂运输试点项目基于其独特的区位优势脱颖而出。连云港地处东部沿海，是连接国内外市场的重要港口节点，其多式联运体系整合了公路、海运和铁路资源，形成高效跨境物流网络。该试点分为两个子项目：一是连云港港内集装箱甩挂运输子项目，由连云港港口集团有限公司负责实施；二是中韩—中哈—苏北集装箱跨境甩挂运输子项目，由连云港金港湾投资有限公司、连云港海通金陵集装箱运输有限公司及连云港吉安物流有限公司共同协作。这一布局强化了连云港在区域贸易中的关键作用。 三、连云港项目的成功入选得益于其在多式联运领域的基础设施和政策支持。当地政府持续优化营商环境，建设智能化港口设施，例如自动化码头和信息化调度系统，确保甩挂运输在减少等待时间的同时提升作业精度。跨境子项目聚焦中韩和中哈贸易通道，结合苏北经济带需求，推动货物集散中心建设，预计将缩短跨境运输周期，减少物流成本20%以上。连云港港内子项目则通过标准化作业流程，实现集装箱高效中转，为国内外贸易商提供无缝衔接服务。 四、项目落地将为连云港招商引资带来直接动力。区域物流效率的提升，将吸引更多国内外企业投资建设物流园区、仓储中心和配套产业链，预计拉动GDP增长并创造就业机会。同时，连云港作为江苏省物流枢纽，试点经验可推广至其他城市，支撑全国物流网络优化。未来，连云港计划深化国际合作，拓展多式联运服务链条，推动绿色智慧物流发展，为高质量发展提供坚实支撑。 五、总体而言，公路甩挂运输第四批试点项目体现了中国物流领域的持续进步。连云港的成功入选不仅优化地方经济结构，还为国际贸易便利化注入活力，助力实现“十四五”规划中的物流现代化目标。展望未来，连云港将强化试点应用实效，确保项目发挥预期作用。

  2025-08-26

• 连云港经开区推行电子化注册登记助力招商引资

  为优化营商环境、提升招商引资效率，连云港市经济技术开发区近期全面启动企业全程电子化注册登记。通过简化流程、整合银行资源，企业可在1个工作日内在线获取电子营业执照，实现"零跑腿"办证。这一改革举措显著降低了市场主体准入门槛，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、电子化登记实现全流程再造 2021年11月，连云港市发出首张全程电子化营业执照，标志着商事登记进入数字化新阶段。申请者只需在工商银行办理EID卡并激活电子签名，即可通过线上系统提交企业名称核准、经营场所证明等材料。登记机关采用区块链技术核验信息，审批通过后同步生成具备法律效力的电子执照，与纸质版具有同等效力。 二、多维度提升服务效能 电子营业执照支持PDF格式下载、二维码验真及读卡器读取，企业可自主选择打印亮证或保存电子副本。对于需要纸质执照的申请人，登记机关提供窗口自取或邮政寄递服务。据统计，该模式使企业注册时间压缩80%以上，截至目前已累计发放电子执照逾20份。 三、金融系统协同扩大服务覆盖面 目前连云港正推进与中国银行、建设银行等机构的合作，预计2023年内实现EID卡办理网点全覆盖。此举将形成"银行网点即登记窗口"的服务网络，申请人可就近选择合作银行办理电子签名认证，进一步降低办事成本。 四、安全体系筑牢数字化基石 电子执照采用国密算法加密，配套建立电子印章管理系统。企业通过实名认证后，所有申报材料均需经电子签名确认，审批流程全程留痕可追溯。登记机关定期与公安、税务等部门进行数据核验，确保市场主体信息的真实性和安全性。 连云港市市场监管部门表示，将持续完善电子营业执照应用场景，探索与税务、社保等系统的数据互通，打造更具竞争力的营商环境。这项改革既响应了国家"互联网+政务服务"战略，也为市场主体提供了更便捷、高效的准入服务。

  2025-08-26

• 泗洪地税局多维发力 赋能农村淘宝高质量发展

  近年来，泗洪地税局积极响应地方“一村一品一店”建设战略部署，立足农村淘宝发展实际需求，聚焦政策落实、服务优化、能力提升等关键环节，通过一系列精准化、常态化举措，持续优化农村电商税收营商环境，为招商引资和乡村振兴注入强劲税务动能。 一、强化政策宣传，筑牢创业政策根基。泗洪地税局针对农村淘宝商户普遍存在的政策知晓度不高、优惠享受不充分等问题，系统梳理国家及地方支持创业创新的税收优惠政策，精心汇编形成《农村淘宝涉税服务指南》。该指南涵盖增值税减免、小微企业所得税优惠、创业就业税收扣减等与农村电商密切相关的政策内容，并通过案例解读、流程图示等形式，让政策条款更通俗易懂。同时，主动联合人社、农业农村、商务等部门，共同开展“税惠助农进乡村”主题宣传活动。通过在乡镇集市设立咨询台、深入农村淘宝服务站开展“一对一”讲解、利用村级广播和微信群推送政策要点等方式，将政策红利直接送达商户手中。针对部分偏远地区商户，组织税务人员开展“送政策上门”服务，确保每一位农村淘宝创业者都能及时了解并用好税收优惠。 二、优化服务供给，组建专业服务团队。为切实解决农村淘宝商户在创业初期面临的纳税申报、发票管理等实际困难，泗洪地税局整合内部业务骨干力量，组建了一支涵盖咨询辅导、上门服务、应急处理、纳税提醒、后勤保障等功能的农村淘宝志愿服务队。咨询辅导组由税政、征管等部门业务能手组成，通过电话、线上平台等渠道，为商户提供7×12小时政策咨询和业务指导；上门服务组针对行动不便或地处偏远的商户，提供税务登记、发票申领等上门办理服务；应急处理组负责快速响应商户在办税过程中遇到的系统故障、申报异常等突发问题，确保涉税业务顺畅办理；纳税提醒组通过短信、微信等方式，在申报期、优惠政策到期前等关键节点，向商户推送温馨提醒，帮助其规避涉税风险；后勤保障组则负责协调各部门资源，为志愿服务队开展工作提供必要的物资和技术支持，形成“全方位、立体化”的服务体系。 三、定制个性辅导，搭建创业交流平台。考虑到农村淘宝商户经营类型多样、发展阶段不同，泗洪地税局依托“纳税人讲堂”和纳税人学校，推出“定制化”辅导服务。针对生鲜农产品销售类商户，开设“农产品电商发票开具与抵扣实务”专题课程，讲解农产品免税政策、进项税额抵扣等专业知识；针对手工艺品、地方特色产品销售类商户，重点解读小微企业税收优惠、个人所得税核定征收等政策。同时，积极联系本地农村淘宝成功创业者，邀请其担任“创业导师”，通过“纳税人讲堂”分享创业历程、税收筹划经验以及在电商运营中遇到的涉税问题及解决方法。定期组织农村淘宝商户开展“创业经验交流会”，鼓励商户之间分享经营心得、交流销售渠道、探讨合作机会，形成“互助共进”的创业氛围，帮助更多商户少走弯路、快速成长。 四、打造便捷通道，提升办税服务效率。为进一步降低农村淘宝商户的办税成本，泗洪地税局在政务服务大厅增设农村淘宝商户咨询专岗，安排熟悉农村电商业务的税务人员坐班，专门负责解答新办商户在注册登记、税种认定、发票领用等方面的疑问。针对农村淘宝商户业务办理需求，开通“绿色通道”，对符合条件的农村淘宝商户涉税事项实行“优先受理、优先审核、优先办结”，将新办企业税务登记、发票申领等业务办理时间压缩至最短。全面推行新办企业“一照一码”登记制度，整合工商营业执照、税务登记证等多证信息，实现“一表申请、一窗受理、一网通办”，大幅减少商户跑腿次数和纸质材料报送。同时，积极推广电子税务局、手机办税APP等线上办税渠道，引导商户通过线上平台办理纳税申报、发票代开等业务，让商户足不出户即可完成涉税事项办理，切实提升办税便捷度和满意度。

  2025-08-26

• 泗洪经济开发区创新土地盘活机制助力招商引资

  近年来，泗洪县通过系统化推进低效用地再开发，为招商引资和产业升级腾挪空间。当地以经济开发区为重点区域，通过分类处置、精准施策等方式，实现存量土地资源高效利用，为县域经济高质量发展提供要素保障。 一、建立全链条土地管理体系 泗洪县构建了"排查-评估-处置-监管"的闭环工作机制。通过卫星遥感监测结合实地核查，对开发区内企业用地情况进行全面摸底，建立低效用地数据库。依据亩均税收、容积率等指标，将用地划分为优先提升、限期整改、依法收回三类，实施动态分类管理。 二、实施差异化处置策略 针对闲置厂房，采取"功能改造+产业导入"模式，引导企业通过租赁、合作等方式提高利用率。对于长期停产企业，通过股权转让、资产重组等市场化手段推动土地流转。在烂尾项目处置中，创新"司法拍卖+政府托底"机制，确保土地及时重新投入使用。 三、强化政策激励约束 出台专项政策对主动升级改造企业给予容积率奖励，对按期整改达标企业减免相关费用。建立联合惩戒机制，对拒不整改企业实施用地限制、信贷约束等措施。设立产业引导基金，支持优质企业通过并购重组盘活低效资产。 四、创新协同推进机制 成立由多部门组成的专项工作组，建立周调度、月通报制度。采用"律师团队+评估机构"模式，确保处置程序合法合规。重点片区实行领导包干制，通过现场办公及时解决产权纠纷、债务清理等难题。 五、取得阶段性成效 目前已完成多个典型地块的盘活改造，引进智能制造、电子信息等新兴产业项目。通过土地集约利用，开发区投资强度同比提升显著，为后续项目落地预留充足空间。相关经验已在周边区域推广复制，形成示范效应。 下阶段，当地将持续深化土地管理制度改革，完善长效机制，推动资源要素向优质企业和项目集中，为区域经济转型升级提供更有力支撑。

  2025-08-26

• 苏北首家技术交易服务中心正式落户宿迁高新区

  2015年，苏北首家技术交易服务中心建设协议签约仪式在宿迁举行，标志着该中心正式落户宿迁高新区。作为宿迁招商引资与科技创新深度融合的重要成果，中心将通过构建线上线下一体化服务平台，推动技术转移、人才对接与资本融合，加速科技成果转化，为区域产业高质量发展提供有力支撑。 一、项目落地的战略背景 宿迁作为苏北地区重要的经济增长极，近年来持续推进产业转型升级，企业创新需求日益迫切。为破解科技资源分散、成果转化不畅等难题，宿迁市委、市政府立足区域发展实际，决策建设技术交易服务中心，旨在通过专业化平台整合国内外创新资源，促进科技与经济深度融合。该中心的设立，不仅填补了苏北地区综合性技术交易服务平台的空白，更成为宿迁优化营商环境、提升招商引资质量的关键举措，将助力宿迁在区域创新竞争中抢占先机。 二、创新建设模式解析 中心严格遵循“政府引导、市场化运作”原则，创新采用“1+1”双平台建设模式。线上平台聚焦科技成果转化交易，将开发集技术供需发布、成果展示、智能匹配、在线交易等功能于一体的数字化系统，打破地域限制，实现技术资源的高效流转；线下平台则打造实体服务空间，设置技术评估、政策咨询、项目对接等功能区域，为企业、高校、科研机构提供面对面的专业服务。线上线下平台将形成“有形与无形结合、网上与网下联动”的服务网络，通过数据互通、服务互补，构建“发现需求—匹配资源—促成交易—跟踪服务”的全链条服务体系。 三、核心功能与服务体系 中心核心功能聚焦技术、人才、资本三大要素的深度融合。在技术转移方面，将建立覆盖重点产业的技术需求库与成果库，通过专业团队开展技术筛选、价值评估和交易撮合，推动先进技术向宿迁企业转移应用；在人才对接方面，将联动高校院所和人才服务机构，围绕企业技术难题定向匹配专家资源，搭建产学研合作桥梁；在资本服务方面，将引入创投机构、金融机构，开发科技成果质押融资、技术入股等金融产品，解决科技型企业融资难问题。通过三大要素的协同发力，中心将加速科技成果从实验室走向市场，实现商品化、资本化和产业化。 四、阶段建设目标与发展愿景 根据建设规划，中心线上服务平台将于2015年完成所有软件开发与测试，2016年全面建成并启动试运营。试运营阶段将重点服务宿迁高新区及周边区域企业，逐步拓展至全市乃至苏北地区。未来，中心将持续优化服务功能，力争成为苏北地区技术交易的“核心枢纽”、科技成果转化的“加速器”和产业创新升级的“助推器”，为推动苏北地区创新驱动发展贡献重要力量。

  2025-08-26

有想补充的信息？点我投稿