江苏省人力资源产业园区

• 宿城区：引导信贷精准滴灌 赋能经济高质量发展

  宿迁市宿城区立足金融服务经济发展核心定位，以金融集聚区创建为重要抓手，通过强化信贷投放引导、创新金融服务模式、深化银企协同对接等举措，持续优化金融生态，为区域招商引资和产业升级注入金融活水，推动经济与金融良性互动、共促发展。 一、构建政策引导体系，夯实信贷投放基础。宿迁市宿城区金融办围绕金融服务业发展目标任务，出台系列信贷支持政策文件，明确将实体经济、小微企业、招商引资项目等作为重点支持领域。通过建立信贷投放目标责任制，引导辖区金融机构将服务地方经济发展放在优先位置，坚持表内、表外融资两手抓，形成“政策引导、机构联动、精准支持”的信贷投放工作格局。同时，将金融机构信贷投放完成情况纳入地方金融生态建设评价体系，细化评价指标，确保政策落地见效。 二、创新金融产品服务，拓宽企业融资渠道。宿迁市宿城区积极引导金融机构立足区域产业特点，创新推出针对性金融产品。针对小微企业信用不足、抵押物缺乏等问题，推动银行开发“信易贷”“科创贷”等信用类产品，降低融资门槛；围绕产业链供应链稳定，推广应收账款融资、存货质押等供应链金融产品，助力产业链上下游企业协同发展。此外，鼓励金融机构拓展表外融资业务，通过银行承兑汇票、信用证等方式，补充企业流动资金需求，形成表内表外融资协同发力的局面。 三、深化银企对接机制，搭建合作共赢平台。宿迁市宿城区金融办牵头搭建常态化银企对接平台，通过编制金融产品服务手册、融资项目指南，组织金融政策宣讲会、季度银企对接活动，帮助企业了解金融政策和产品。建立“一项目一方案一团队”服务机制，针对招商引资重点项目、重点产业园区企业，推动银行提前介入，提供定制化融资方案。同时，与辖区银行签订战略合作协议，明确合作方向和信贷支持额度，为银企合作提供制度保障，促进信贷资金精准流向实体企业。 四、强化考核激励措施，提升金融服务质效。宿迁市宿城区将金融机构信贷投放规模、增速、重点领域支持情况以及抽贷压贷等行为纳入区政府对金融机构的评价考核体系。考核结果与财政性存款存放、政府类项目合作等直接挂钩，对信贷投放成效显著、服务企业满意度高的金融机构，在财政性存款分配、重大项目合作等方面给予倾斜；对服务不到位、抽贷压贷的机构，采取约谈提醒、限制合作等措施，引导金融机构主动提升服务地方经济的积极性和主动性。 五、聚焦重点领域支持，助力产业转型升级。宿迁市宿城区重点引导信贷资金流向小微企业，通过发挥担保公司增信作用，降低小微企业融资成本。辖区两家担保公司积极为小微企业提供融资担保服务，累计担保规模达6.43亿元，有效缓解了小微企业融资难、融资贵问题。同时，加大对先进制造业、现代服务业以及招商引资落地项目的信贷支持，推动产业结构优化升级。数据显示，辖区14家银行机构贷款余额稳步增长，其中商业贷款余额较年初增长超50%，为区域经济高质量发展提供了有力金融支撑。 通过一系列举措，宿迁市宿城区金融服务业呈现健康快速发展态势，金融与经济发展的良性互动不断深化。未来，宿城区将持续优化金融服务体系，进一步引导信贷资金精准滴灌实体经济，为招商引资和产业发展提供更坚实的金融保障，推动区域经济实现更高质量发展。

  2025-08-23

• 宿迁晓店：以“抓早抓准抓实”推进重点项目建设

  宿迁市湖滨新区晓店镇始终将项目建设作为推动区域发展的核心抓手，2018年以来，深入贯彻宿迁市湖滨新区“三大指挥部”成立授旗暨重点项目建设动员大会精神，树立“项目为王”导向，聚焦招商引资和项目建设主责，通过“抓早、抓准、抓实”的工作举措，全力推进重点工程落地见效，为区域经济社会高质量发展注入强劲动能。 一、抓早布局，筑牢项目建设基础。晓店镇坚持规划先行，2018年年初即启动重点项目谋划工作，结合区域发展定位和资源禀赋，精心筛选确定年度重点工程，涵盖产业发展、基础设施、民生改善等多个领域。在项目前期准备阶段，该镇提前介入用地保障工作，针对八维学校、河湖连通水源地保护区等重点项目，组织力量推进近300户群众的搬迁安置，通过制定详细安置方案、做好政策宣讲，确保1300余名群众平稳过渡，为项目顺利开工扫清障碍。同时，按照宿迁市湖滨新区统一部署，同步推进发展大道、迎宾大道北延等基础设施项目的清障工作，预计惠及500余人，以交通路网升级促进城镇空间拓展，为项目集聚创造良好条件。 二、精准施策，提升项目服务效能。围绕“精准把握项目建设方向”要求，晓店镇针对不同类型项目制定差异化服务举措。在产业项目方面，聚焦电商产业培育，整合优化晓店电商园载体资源，引导区域内水产、山芋等特色农产品通过电商平台拓宽销售渠道，推动农产品品牌化发展。对江苏润凡科技、三养公司、国瑞科技二期等签约工业项目，建立“一对一”帮办服务机制，从手续办理、要素保障到投产运营提供全流程支持，促进项目早开工、早见效。在民生项目方面，精准对接群众需求，加快推进周庄田园、峰山文化礼堂、晓店镇史馆等文化惠民工程建设，通过完善公共文化设施，丰富群众精神文化生活，助力“美丽晓店”建设。 三、抓实推进，凝聚项目攻坚合力。为确保重点项目按序时推进，晓店镇建立健全项目推进机制，2018年全面推行“早七点晚七点”碰头会制度，每日汇总项目进展、梳理存在问题、明确解决路径；严格执行每周镇主要领导现场会办制度，深入项目一线协调解决用地、资金、用工等难题。在骆马湖农业公园建设中，该镇共梳理出农耕馆、水上森林、绿地农业、国邦农业等6个新建或续建项目，创新实施“指挥部+项目组+临时党支部”党建工作模式，将党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用融入项目建设各环节，形成党建引领、干群联动的攻坚格局，全力保障骆马湖农业公园2018年顺利开园，打造农业供给侧结构性改革和增收富民的示范平台。 四、聚焦实效，释放项目综合效益。晓店镇始终把项目建设与民生改善、城镇发展紧密结合，通过重点项目实施带动区域综合效益提升。在城镇人口集聚方面，随着八维学校、交通路网等项目的推进，核心区承载能力不断增强，吸引人口向城镇集中，促进产城融合发展。在农业转型方面，骆马湖农业公园的建设整合了农业生产、生态观光、科普教育等功能，带动周边农户参与产业发展，拓宽增收渠道。在文化建设方面，文化惠民项目的落地让群众共享发展成果，提升了区域文化软实力。通过一系列务实举措，晓店镇2018年重点项目建设取得阶段性成效，为后续发展奠定了坚实基础，展现出“跳起摸高、奋发有为”的实干担当。

  2025-08-23

• 5亿驱动桥及零部件项目落户丹徒高新技术产业园

  近日，总投资5亿元的幻速车型驱动桥及零部件生产项目在镇江丹徒区高新技术产业园正式签约，这是丹徒区招商引资工作的又一重要成果。该项目由镇江国控专汽公司与吉林车桥汽车零部件有限公司共同投资建设，将聚焦北汽M50驱动桥及相关汽车零部件的研发与生产，为区域汽车产业发展注入新动能。 一、深化产业链协同，构建合作发展新格局。项目的成功签约源于投资方与北汽的多轮深度洽谈，最终明确围绕北汽M50驱动桥及汽车零部件开展研发与生产合作。镇江国控专汽作为本地企业，在汽车制造领域拥有扎实的产业基础和资源整合能力；吉林车桥则是汽车零部件行业的技术领先者，双方的合作实现了地方产业资源与外部技术优势的有效结合，将进一步推动区域汽车产业链上下游的协同发展，形成“研发+生产+配套”的一体化产业生态。 二、聚焦核心技术创新，打造产品竞争优势。该项目生产的驱动桥产品由吉林车桥公司联合一汽普雷特、贵阳华工共同研制，融合了多家企业在汽车零部件领域的技术积累。值得关注的是，吉林车桥公司拥有国家专利的内涨式桥壳生产技术等新工艺，这一技术在提升桥壳强度、降低生产能耗等方面具有显著优势，处于行业先进水平。依托这一核心技术，项目拟在镇江建设最先进的桥总成装配线，通过智能化生产设备和精细化管理，确保产品质量达到行业高标准，提升市场竞争力。 三、科学规划项目建设，奠定规模化发展基础。项目总投资5亿元，规划占地80亩，将按照现代化、智能化生产标准进行整体布局。除核心的桥总成装配线外，还将配套建设零部件加工车间、仓储物流中心、研发测试中心等设施，形成从原材料处理到成品装配的完整生产链条。先进的生产布局设计不仅能提高生产效率，还将为未来产能扩张预留空间，助力项目实现长期稳定发展。 四、释放产能综合效益，拉动区域经济增长。据介绍，项目全部达产后，将形成可观的规模化生产能力，其中轻型车后驱动桥年产能可达30万套，减速器20万套，各类差壳及减壳51万件。预计年产值将达到10亿元，利税5000万元。这一产能规模不仅能为地方创造稳定的财政收入，还将带动就业岗位增加，促进物流运输、原材料供应等相关配套产业发展，对丹徒区经济增长形成有力拉动。 五、依托园区平台优势，优化产业发展环境。丹徒区高新技术产业园作为区域产业发展的重要载体，近年来持续优化营商环境，在土地保障、政策支持、政务服务等方面推出一系列举措，吸引了众多优质产业项目入驻。此次项目的签约，正是园区良好产业生态的体现。园区将为项目提供全流程服务保障，协助解决项目建设、投产过程中的各类问题，确保项目顺利推进，同时项目的落地也将进一步丰富园区汽车零部件产业业态，提升产业集聚效应。 六、赋能汽车产业升级，完善区域产业链条。驱动桥是汽车传动系统的关键核心零部件，其性能直接影响汽车的动力性、经济性和安全性。该项目的落地将填补镇江地区在高端轻型车驱动桥生产领域的空白，完善区域汽车产业链条。项目与北汽等整车企业的合作，将形成“整车企业+核心零部件企业”的联动发展模式，带动更多上下游配套企业向丹徒集聚，推动镇江汽车产业向高端化、智能化方向转型升级，提升区域汽车产业的整体竞争力。 七、推动绿色智能生产，践行高质量发展理念。在项目规划建设中，投资方将融入绿色发展理念，采用节能型生产设备和环保工艺，降低生产过程中的能源消耗和污染物排放。同时，桥总成装配线将引入智能化控制系统，实现生产数据的实时采集、分析和优化，提升生产自动化水平和产品质量稳定性。这一发展模式符合当前制造业绿色化、智能化的发展趋势，将为丹徒区产业高质量发展树立标杆。 八、拓展市场合作空间，提升区域产业影响力。依托北汽的市场渠道和吉林车桥的技术优势，项目生产的驱动桥及零部件产品不仅将供应北汽M50车型，还将积极拓展其他整车企业市场，逐步形成多客户、多产品线的经营格局。随着项目产能的释放和市场份额的扩大，丹徒区在汽车零部件领域的产业影响力将进一步提升，有望成为区域内重要的汽车零部件生产基地。 此次幻速车型驱动桥及零部件生产项目的签约，是丹徒区招商引资工作的重要突破，也是区域汽车产业发展的重要里程碑。项目的顺利实施将为丹徒区带来显著的经济效益和社会效益，推动产业结构优化升级，为地方经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-08-23

• 溧水健康产业地标崛起：平台引领三基地协同发展

  为推动区域经济高质量发展，溧水区通过战略性招商引资，成功吸引多个健康产业重大项目落地，加速形成以“一平台三基地”为核心的百亿级特色产业集群，为长三角健康产业升级注入新动能。 一、战略定位与政策支撑 作为“健康江苏”实践示范区核心载体，溧水区将健康产业列为区域发展支柱。在省级政策引导下，制定了中长期发展规划体系，涵盖产业布局、标准建设、服务创新三大维度。设立专项协调机构，实施季度考核机制推动任务落实，确保29个重点项目高效推进。 二、互联网平台驱动智慧转型 “互联网+健康LI”大数据平台集成人工智能、物联网技术，构建覆盖全区的健康数据中台。该平台已实现医疗服务、健康管理、产业监测等功能模块联动，日均处理数据超百万条。通过分析居民健康画像，精准指导康养产品研发及资源配置，为中医药种植、康复器械生产提供决策支持。 三、中医药基地传承创新双轨并进 在溧水高新区核心区，现代中医药基地集聚研发、种植、加工全链条企业。基地建有标准化药材种植示范区，引入组培技术与生态种植模式，保障道地药材品质。产学研合作平台孵化出中药新药研发项目，其中颗粒剂、透皮贴剂等剂型创新成果已进入转化阶段，推动传统药方现代化应用。 四、康复产业链整合全球资源 依托长三角区位优势，康复全产业链基地形成“医教研产”融合体系。国际康复医疗中心项目分两期建设，首期建成后将成为全球规模最大的单体康复机构，配置水下康复训练系统、AI步态分析设备等前沿设施。下游配套企业正加速布局智能辅具研发中心，实现康复设备国产化突破。 五、标准认证基地提升行业话语权 中国质量认证中心分支机构落地运营后，联合科研院所制定大健康服务认证体系。基地完成康复护理、智慧养老等12项地方标准研发，正推动国家级团体标准立项。认证能力覆盖健康产品检验、服务机构评测等场景，每年可为300家企业提供合规认证服务。 六、重大项目构建产业集群生态 冰雪极限运动训练基地综合体能测评、运动康复功能，服务国家级运动员备战体系。健康产业园集群形成产业聚合效应，新引进功能性食品、生物检测项目20余个。龙头企业的带动作用下，智慧医疗研发中心、干细胞实验室等高端载体验收启用。 七、产业地标发展新范式 通过“平台赋能+基地联动”模式，溧水构建了技术共享、产业协同的生态系统。健康产业年产值增速连续两年达30%，吸引上下游企业120余家。这种以标准引领技术创新、以平台整合产业资源的实践模式，为全国健康县域经济发展提供了可复制的样本经验。

  2025-08-23

• 溧阳经济开发区：产业创新与生态融合发展新蓝图

  溧阳经济开发区作为推动区域经济增长的重要引擎，自成立以来持续优化招商引资策略，吸引国内外企业投资布局。当前，该开发区正以智慧家居与绿色建筑为核心，加速产业升级，实现产城高度融合，为区域高质量发展注入新动能。 一、开发区基础与历史脉络 江苏省溧阳经济开发区成立于1992年，1993年获省级批准，初期规划面积较小。在发展初期，开发区立足地方资源，迅速形成以输变电装备为主导的产业框架，并逐步拓展至高端机械加工和新材料领域。通过持续优化产业布局，开发区在江苏制造业体系中扮演关键角色，但在扩张过程中面临土地资源限制，促使地方政策调整转向更广阔的空间整合。 二、产业转型升级与新兴领域布局 为适应经济新格局，开发区积极推进产业高端化，原有主导产业逐步升级为智慧家居和绿色建筑两大新兴方向。智慧家居领域聚焦智能设备研发与生产，绿色建筑则强调环保建材和技术应用，以推动可持续增长。这些转型响应了国家产业政策导向，同时依托本地企业集群基础，实现产业链协同创新，避免传统制造业瓶颈。 三、区域空间拓展与结构优化 2011年，为破解土地紧张问题，溧阳市启动"一区三园"规划，将经济开发区与上兴金属加工、别桥北山工业、南渡新材料园区结合。2016年，借区域融合战略契机，开发区重心上移至溧阳市上兴镇，利用其大面积和交通枢纽优势，构建新产业带。上兴镇地理条件优越，水陆空联运网络便捷，产业以装备制造为主，为开发区扩展奠定坚实基础。 四、基础设施建设与承载能力提升 在新区建设中，开发区按高标准推进道路、管网和能源系统建设，注重雨污分流与生态平衡。园区配套如人才公寓和生活设施加快落地，提升人居与企业运营环境。规划遵循紧凑布局和资源节约原则，打造专业化"园中园"模式，确保产业组团互惠，增强整体承载功能，契合市场发展需求。 五、招商引资与综合成效推动 通过精准招商引资策略，开发区吸引众多新企业落户，推动项目快速建设。近年来，招商引资成果显著，聚焦先进制造业，形成产业链集聚效应，带动就业和技术创新。这些努力在提升园区整体竞争力中发挥关键作用，促成了经济效益和社会贡献的稳步增长。 六、产城深度融合与未来愿景 开发区坚持产城一体理念，以产业功能驱动城市更新，实现经济与宜居协同发展。智慧家居与绿色建筑等特色项目通过功能互补布局，助力区域经济整体提升。未来，该区域将深化与周边城市合作，持续优化生态友好设计，为溧阳市乃至长三角一体化贡献新标杆。

  2025-08-23

• 南京：构建全方位开放格局 打造国际化门户城市

  南京作为长江下游重要的中心城市，始终以开放为引领，通过构建多层次口岸体系、打造高能级开放平台、优化招商引资环境，全方位融入全球经济格局，逐步形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。 一、立体口岸网络支撑开放门户功能。南京拥有水、陆、空三类开放口岸，形成互联互通的国际通道。其中，南京港口岸作为一类口岸，1986年起对外国籍船舶开放，成为长江流域重要的江海联运枢纽；禄口机场口岸同为一类口岸，1997年实现外国籍飞机开放，架起连接全球的空中桥梁。两类口岸协同发力，为南京打通了面向国际市场的物流大动脉，助力货物与人员便捷往来。 二、特殊经济区域激发开放型经济活力。南京积极布局出口加工区、保税物流中心、综合保税区等特殊经济区域，构建外向型产业发展载体。2003年，南京出口加工区南北两区先后设立，通过政策优势吸引加工制造企业集聚；2005年，龙潭港保税物流中心（B型）获批，2006年封关运营后，2007年进一步完善出口退税功能，提升物流与贸易便利化水平；2012年，南京综合保税区经批准设立，规划面积5.03平方公里，整合各类开放政策资源，成为集加工、物流、贸易等功能于一体的综合性开放平台。这些区域通过叠加政策红利，有效降低企业运营成本，增强招商引资吸引力。 三、海关监管创新提升通关便利化水平。为适应开放型经济发展需求，南京持续优化海关监管服务体系。1988年设立的铁路西站海关监管点，已开通至阿拉山口的国际集装箱班列，打通向西开放的陆路通道；2008年，新港、江宁海关监管点正式运营，进一步延伸监管服务触角，覆盖重点产业园区与物流节点。通过监管模式创新与区域联动，南京实现了“一次查验、全域通关”，大幅提升货物通关效率，为企业营造稳定、透明、可预期的通关环境。 四、国际交流合作拓宽开放发展空间。2014年，南京承办国际青年奥林匹克运动会，吸引205个国家和地区的奥委会成员齐聚，成为展示城市国际化形象的重要窗口。以此为契机，南京在教育、文化、科技等领域深化国际合作，推动城市管理、公共服务等方面与国际接轨。通过参与国际展会、设立海外合作园区、加强友城交往等方式，南京不断扩大国际“朋友圈”，在更广领域、更高层次融入全球产业链与价值链，加速向国际化门户城市迈进。

  2025-08-23

• 宿迁政务服务改革新突破：三证合一激发市场活力

  江苏省持续优化营商环境，以宿迁市“三证合一”改革为样本，通过审批流程再造大幅降低创业门槛，显著提升招商引资吸引力。 一、省级统筹深化“放管服”改革 江苏以省政府专项文件为纲领，成立跨部门领导小组，在市场监管、税务、质监三大领域推行“一窗通办”。宿迁市率先在市县两级全面落地改革，同步将服务延伸至乡镇级工商网点，形成“全域覆盖、层级贯通”的服务体系。 二、制度精简实现企业“轻装创业” 改革前，企业需分别向工商、税务、质监部门提交26份材料，耗时10余个工作日。改革后通过三证信息整合，企业仅需填写1张表格、提交13项核心材料，3个工作日内即可领取载有三类编码的营业执照。系统自动归集数据至省级信息共享平台，破除部门数据孤岛。 三、并联审批平台赋能高效服务 宿迁市建成贯通市县两级的并联审批系统，将改革拓展至工程建设、食品药品等14个领域27类事项。通过“前端统一受理、后台协同审批”模式，审批时限压缩70%以上。2024年监测数据显示，宿迁新设企业平均开办成本降低32%。 四、基层创新推动乡镇服务升级 在全省统一框架下，宿迁选取3个试点工商所探索乡镇级审批标准化。乡镇网点通过远程核验、电子签章等技术，实现执照申领“不出镇”。截至2024年，宿迁乡镇新注册小微企业数量同比增长27%，改革红利有效激活乡村经济。 五、全国样本贡献江苏智慧 该模式获国务院深化“放管服”改革简报专刊推广。其核心在于构建“三统一”机制：统一登记规范（制定《市场主体登记审查标准》）、统一数据标准（采用国家社会信用代码为唯一标识）、统一监管规则（建立“双随机”联合抽查制度）。目前江苏企业开办全程电子化率达98.6%，位居全国前列。 六、改革联动释放综合效应 与“证照分离”改革形成叠加效应，对涉企经营许可实行“告知承诺制”。在宿迁经济技术开发区试点中，企业从设立到投产周期缩短至15天。2024年一季度江苏新增市场主体46.8万户，同比增长11.3%，改革持续激发市场内生动力。

  2025-08-23

• 阿果安娜中国最大投资项目在常州高新区竣工投产

  近日，奥地利阿果安娜集团在中国最大的投资项目——阿果安娜水果（江苏）有限公司在常州高新区正式竣工投产。作为常州高新区招商引资的重要成果，该项目总投资3130万欧元，主要生产果酱、果酱类配料、浓缩果汁等产品，将进一步完善区域食品产业链，为地方经济发展注入新活力。 一、项目概况与战略布局 阿果安娜集团1988年创立于奥地利，是欧洲知名食品生产企业，已在奥地利证券交易所主板上市，业务涵盖糖、淀粉及水果加工三大核心领域，在全球拥有58个生产基地。为深耕中国市场，集团于2017年7月在常州高新区生命健康产业园注册设立阿果安娜水果（江苏）有限公司，这是其在华投资规模最大的项目，注册资本1252万欧元。项目主要服务于达能、蒙牛、伊利、光明等国内知名乳制品企业，提供果酱、浓缩果汁、果蔬制品及调味酱等原料产品。2018年1月项目启动建设，同年12月完成竣工，2019年1月取得生产许可证，从落户到投产的高效推进，体现了集团对中国市场的长期看好。 二、常州高新区营商环境的吸引力 常州高新区近年来持续优化营商环境，秉持“亲商、爱商、安商、富商”理念，通过深化“放管服”改革，为企业提供全流程、精细化服务。区域内对外合作渠道不断拓宽，2018年新批外商投资企业数量、协议注册外资及实际利用外资均保持稳健增长，新增多个大型外资项目。目前，已有来自全球68个国家和地区的跨国公司在高新区设立企业，其中33家世界500强企业投资建设了44个项目，累计利用外资规模超过110亿美元。良好的产业生态和高效的政务服务，成为阿果安娜等外资企业选择落户的重要原因。 三、项目对产业链与经济发展的带动 该项目达产后预计亩均税收达80万元，将为常州高新区带来稳定的税收贡献，同时带动就业及配套产业发展。作为食品加工领域的关键环节，项目生产的高品质果酱、浓缩果汁等产品，将直接供应国内乳制品龙头企业，助力下游产业提升产品品质。通过与达能、联合利华（和路雪）等企业的合作，项目还将促进区域食品产业链的集聚与协同，推动产业向高端化、精细化方向升级，增强常州在长三角食品产业中的竞争力。 四、集团在华发展的长期愿景 中国市场对高品质食品原料的需求随着消费升级持续增长，阿果安娜集团早有布局。2018年，其水果业务在华销售额已达4.95亿元，纳税额超5000万元，显示出强劲的市场潜力。此次常州项目的投产，是集团深化在华战略布局的重要一步，将进一步缩短供应链距离，提升响应速度，更好地满足中国消费者对健康、优质食品的需求。未来，随着项目产能的逐步释放，阿果安娜有望在华实现业务规模与市场份额的双提升，成为中欧食品产业合作的典范。

  2025-08-23

• 深圳前海深化改革：国务院文件清理释放制度红利

  近日，国务院印发文件清理决定，对489件与现行法律法规不一致、已被新规定涵盖或替代、调整对象消失、工作任务完成或适用期已过的文件宣布失效。此次清理是2015年启动的全国性文件全面梳理工作的重要成果，旨在深化简政放权、放管结合、优化服务改革，为市场主体松绑减负，激发社会创造力，为各地招商引资营造更透明高效的制度环境，助力经济社会持续健康发展。 一、文件清理：法治政府建设的关键举措 新中国成立以来，国务院及各部门出台的政策文件对规范行政管理、推动经济社会发展发挥了重要作用。但随着时代变迁，部分文件逐渐出现与现行法律法规不适应、调整对象不存在或工作任务已完成等情况，影响行政效率和政策权威性。2015年起，国务院启动为期三年的全面清理工作，系统梳理新中国成立以来的所有文件，通过分类评估、专家论证、征求意见等环节，科学判定文件效力，确保保留文件符合当前发展需求，废除过时文件，维护政策体系的统一性和严肃性，为建设法治政府奠定坚实基础。 二、清理标准：精准识别四类“过时文件” 此次宣布失效的文件主要分为四类：一是与现行法律法规相抵触，不符合法治建设要求的；二是已被新出台的政策文件全面涵盖或替代，原有规定失去执行意义的；三是调整对象因历史条件变化等原因已消失，政策实施基础不复存在的；四是明确规定了适用期限且已过期，或阶段性工作任务已完成的。清理过程中，相关部门严格遵循“依法依规、实事求是”原则，对每一件文件都进行多轮审核，确保清理结果既符合改革方向，又不影响当前行政管理和社会稳定，实现“该清则清、应留则留”的精准化管理。 三、地方联动：将“放管服”改革推向纵深 国务院在决定中明确要求，各地区各部门要参照国家层面清理工作，对本地本部门印发的文件抓紧开展全面清理。深圳前海合作区作为改革开放的前沿阵地，已率先启动辖区内政策文件梳理，重点清理涉及市场准入、行政审批、监管执法等领域的过时规定，简化企业开办、项目审批等流程，减少不必要的行政干预。上海浦东新区结合自贸试验区建设，对与更高水平对外开放不相适应的文件进行专项清理，推动跨境贸易、投资便利化政策落地。广州南沙新区聚焦科技创新领域，废除制约科研机构和人才发展的陈旧条款，为创新创业团队提供更灵活的政策支持，各地通过上下联动，推动“放管服”改革向更深层次迈进。 四、释放红利：激发市场活力与发展动能 文件清理直接带来制度性交易成本的降低。随着一批过时文件停止执行，企业和群众办事不再受冗余政策约束，行政部门执法依据更加明确，有效避免了“多头管理”“政策打架”等问题。在苏州工业园区，企业反映清理后的审批流程减少多个环节，项目落地时间显著缩短，政策透明度的提升增强了投资信心。在杭州未来科技城，创业团队表示，过去因不同时期政策交叉导致的补贴申领难题得到解决，政策红利更快直达市场主体。这种制度层面的优化，不仅激发了市场活力，也为招商引资创造了更优环境，吸引更多资金、技术和人才向改革成效显著的区域集聚，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-23

• 邳州：重大项目加速推进 筑牢经济稳健增长根基

  近年来，邳州始终将招商引资和重大项目建设作为推动经济稳健增长的核心抓手，通过强化要素保障、优化服务流程，推动一批科技含量高、带动能力强的项目落地生根、加速建设，为高质量发展注入持续动能。近期，邳州相关部门深入高新区、经济开发区、官湖镇等重点区域，实地调研重大项目建设情况，现场协调解决难题，全力保障项目早建成、早投产、早达效。 一、项目建设“加速跑”，夯实经济增长硬支撑 邳州坚持“项目为王”理念，聚焦新材料、半导体、光学显示、高端家居等重点产业领域，推动重大项目建设按下“快进键”。在高新区，高分子材料项目多栋标准化厂房主体工程已竣工，设备进场安装工作正按计划推进，投产后将填补区域高性能材料产业链空白；半导体晶圆加工项目厂房及配套设施进入装修收尾阶段，部分核心设备已陆续到场，预计年内可实现投产，进一步完善半导体产业细分领域布局。经济开发区内，光学显示终端项目建设现场一片繁忙，洁净车间隔断施工与地坪工程同步推进，整体装修工作有序开展；电子显示屏及显示模组项目已提前实现投产，生产线运行稳定，产品正逐步投放市场。官湖镇的家居制造产业集群中，欧式家具项目完成设备安装调试，进入试生产阶段；软体家居项目办公研发楼与车间主体结构完工，外立面施工接近尾声，预计将在产业链整合中发挥重要作用。这些项目的快速推进，为邳州经济增长提供了坚实的项目支撑。 二、精准服务“强保障”，优化项目建设软环境 为确保重大项目顺利推进，邳州建立健全“全周期”服务机制，由重大项目办、经发局等部门组成专项服务团队，主动下沉一线，精准对接企业需求。在项目前期，通过“一站式”审批服务，压缩立项、用地、规划等审批时限，为项目开工建设节省时间成本；建设过程中，针对企业反映的用工、融资、物流等难题，及时召开协调会，联动人社、金融、交通等部门制定解决方案，保障项目建设要素供给。同时，邳州持续深化“放管服”改革，推行“一企一策”帮扶机制，对重点项目实行专人跟踪服务，实时掌握建设进度，协调解决施工过程中的各类问题。通过强化服务保障，邳州切实为企业营造了“办事不求人、服务高效率”的营商环境，让企业能够集中精力抓建设、促生产。 三、产业集群“聚动能”，构建协同发展新格局 邳州立足区域产业基础，以重大项目为纽带，推动产业链上下游协同发展，形成特色鲜明的产业集群。高新区重点打造新材料与半导体产业集聚区，通过高分子材料、半导体晶圆加工等项目的落地，吸引原材料供应、精密仪器制造等配套企业入驻，逐步构建“材料研发—核心部件—终端应用”的完整产业链；经济开发区聚焦光学显示产业，依托光学显示终端、电子显示屏模组等项目，整合研发设计、生产制造、物流配送等资源，提升产业整体竞争力；官湖镇发挥家居制造产业传统优势，通过欧式家具、软体家居等项目的升级改造，推动产品向高端化、智能化转型，同时带动木材加工、五金配件、包装设计等关联产业发展。产业集群的加速形成，不仅降低了企业生产成本，还促进了技术交流与资源共享，为邳州经济高质量发展注入了集群动能。 四、创新驱动“增效益”，引领高质量发展新路径 邳州在推进重大项目建设过程中，始终将创新作为提升发展质量的核心动力，引导企业加大研发投入，强化技术改造，推动产业向价值链高端迈进。各项目企业围绕市场需求，积极引进先进生产技术与设备，优化生产工艺，提升产品质量与性能。部分企业建立了研发中心，与高校、科研院所开展产学研合作，攻关关键核心技术，增强自主创新能力。同时，邳州注重土地节约集约利用，引导企业科学规划厂房布局，提高空间利用效率，实现“亩均效益”提升。通过创新驱动与集约发展相结合，邳州重大项目不仅实现了规模扩张，更在质量效益上取得突破，为经济稳健增长提供了可持续的动力支撑。 邳州以重大项目建设为引擎，通过加速项目推进、优化服务保障、构建产业集群、强化创新驱动，正逐步形成“项目引育—产业集聚—经济增长”的良性循环。随着一批重点项目陆续投产达效，邳州经济发展的韧性与活力将持续增强，为区域高质量发展奠定坚实基础。

  2025-08-23

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