江苏省人力资源产业园区

• 【江苏招商】普惠金融助力实体经济与扶贫攻坚并行

  金融部门持续优化信贷结构，通过普惠型小微企业贷款和精准金融扶贫政策有力支持民营经济和农村发展，为地方招商引资创造良好金融环境。当前金融服务重心不断下沉，信贷覆盖面显著拓宽，基础金融服务能力实现系统性提升。 一、普惠贷款规模创历史新高 根据监管部门监测数据显示，截至2020年10月末，全国普惠型小微企业贷款余额突破11万亿元规模，较年初实现超20%的增幅。该业务领域呈现三大特征：信贷增量持续提速，年内新增规模同比扩大近三成；服务覆盖面持续延伸，小微企业申贷获得率较去年同期提升6.8个百分点；综合融资成本稳步下行，三季度新发放普惠型小微贷款平均利率较上年末下降0.64个百分点。 二、监管机制创新释放政策红利 为保障金融支持政策落地见效，金融管理部门推进三方面机制变革：建立差异化监管指标体系，调整资本计量规则减轻银行资本占用压力，普惠型小微贷款风险权重较公司类贷款降低50%；完善风险容忍机制，针对普惠金融业务不良率设置弹性考核区间；健全尽职免责制度体系，明确22类免责情形标准，客户经理免追责比例同比上升15.3%。 三、信贷资源向县域深度倾斜 银行业实施分层服务战略推进渠道下沉，省级法人银行新设县域支行数量同比增长23%，国有大型银行县域服务网点覆盖面达97%。特别是在农业金融领域形成两大服务特色：创建整村授信模式，在全国8.2万个行政村建立信贷档案，实现批量授信额度1.3万亿元；开发特色产业链融资，依托"核心企业+合作社"模式发放涉农产业链贷款同比增长41.7%。 四、脱贫攻坚金融工程精准实施 针对扶贫重点区域推出专项服务方案：在"三区三州"深度贫困带实施特惠金融政策，贷款审批时限压缩至5个工作日内，利率执行基准下浮15%；创新扶贫贷款产品体系，西藏自治区推出"藏宿贷"支持乡村旅游项目，青海省开发"牦牛产业贷"形成品牌效应。全国建档立卡贫困户获贷率提升至98.2%，户均贷款额度增长至5.3万元。 五、金融科技赋能风险管控转型 银行机构引入多维度风控模型提升运营效率：运用税务发票数据开发"银税互动"产品，信贷审批时效缩短至72小时；接入动产融资登记系统解决担保难题，存货、应收账款质押登记量同比增长87%；建立涉农主体信用信息库，覆盖9000万农户的产销经营数据，授信自动化审批率提升至68%。 六、政策协同优化融资生态环境 监管部门构建普惠金融政策协同机制：联合推进企业信用信息平台建设，整合工商、司法等37类政务数据；完善融资担保体系，全国政府性融资担保机构新增小微业务规模占比提升至85%；推动市场化债转股落地，重点民营企业杠杆率同比下降3.4个百分点，为后续信贷投放释放空间。 当前金融服务供给呈现结构化升级态势，重点领域融资可得性指标较改革初期提升32个百分点。后续政策将持续完善"敢贷愿贷"长效机制，通过科技赋能打通金融服务"最后一公里"。

  2025-07-20

• 【江苏招商】隆力奇践行实体产业战略 助力江苏经济高质量发展

  江苏省近年来通过优化营商环境、强化招商引资，持续推动实体产业转型升级。作为本土龙头企业代表，隆力奇集团积极响应政策号召，以科技创新为驱动，深度参与产业链建设，为区域经济发展注入新动能。 一、实体产业成为江苏经济增长核心引擎 近年来，江苏省将实体产业作为经济高质量发展的主攻方向，通过政策扶持与资源整合，培育了一批具有国际竞争力的制造业集群。相关会议多次强调，需进一步发挥企业在技术创新、就业带动等方面的主体作用。隆力奇集团依托日化、健康产业基础，通过智能化改造提升生产效率，其发展路径成为实体企业转型升级的典型案例。 二、科技创新驱动企业转型升级 在江苏省“智改数转”战略引导下，隆力奇集团投入资金建设智能化生产基地，引入自动化生产线与数字化管理系统。公开资料显示，该企业通过产学研合作，开发多项核心技术专利，推动产品向高端化、绿色化发展。这一举措不仅提升了市场竞争力，也为行业技术迭代提供了示范。 三、产业链协同助力区域经济提质增效 隆力奇集团通过构建上下游配套体系，带动江苏省内原材料供应、物流运输等相关产业发展。其参与的产业园区项目吸纳了超千名本地劳动力就业，并通过技术培训提升从业人员技能水平。分析指出，此类全链条协同模式有效放大了实体产业对区域经济的辐射效应。 四、社会责任彰显企业担当 除经济效益外，隆力奇集团持续参与乡村振兴、教育扶持等公益项目。例如，其与苏北地区合作建立的农产品深加工基地，帮助农户实现增收。此类实践表明，实体企业的可持续发展需兼顾经济效益与社会价值，这与江苏省“强富美高”发展目标高度契合。 当前，江苏省正加速构建现代化产业体系。隆力奇等企业的探索表明，坚守实体主业、深化创新融合，是助推经济行稳致远的关键。未来，随着政策红利的持续释放，江苏实体产业有望在高质量发展中发挥更大作用。

  2025-07-20

• 【盐城招商】克胜集团以服务型制造引领农化行业转型

  江苏省近年来通过招商引资持续优化制造业结构，推动企业向服务型制造升级。在最新公布的省级服务型制造示范企业名单中，建湖县克胜集团作为唯一入选的农药企业，凭借从传统生产向"制造+服务"模式的成功转型，成为江苏省农化行业标杆。这一突破标志着江苏省制造业高质量发展取得新进展，也为区域经济转型升级提供了实践样本。 一、政策驱动下的制造业转型浪潮 江苏省自2020年起实施服务型制造专项行动，通过培育示范企业引导制造业价值链延伸。2023年公布的第二批示范名单涵盖高端装备、信息技术等重点领域，其中克胜集团的入选打破了农药行业在该领域的空白。官方文件显示，入选企业需在服务收入占比、客户定制化水平等指标上达到严格标准，其转型经验将作为典型案例在全省推广。 二、全产业链服务重塑农化商业模式 克胜集团依托万吨级原药产能基础，构建了覆盖作物生命周期的服务体系。在植保解决方案领域，企业开发出病虫害智能诊断系统，农户通过移动终端即可获取定制化用药方案。生产环节引入柔性制造系统，使得小批量特种制剂订单响应周期缩短40%。此外，通过承接农药废弃物回收处置等外包服务，企业年服务收入已占总营收的35%，远超行业平均水平。 三、技术创新支撑服务能力升级 为支撑转型战略，该集团近三年累计投入研发资金超2亿元，建成省级工程技术研究中心。其开发的农药使用大数据平台已接入江苏省2000余家种植基地，可动态监测施药效果并优化配方。在环保剂型研发方面，水性化制剂等绿色产品占比提升至60%，配套的精准施药技术服务显著降低农业面源污染。 四、行业示范效应逐步显现 江苏省相关部门调研显示，克胜集团的"产品+服务"模式使合作农户用药成本降低18%，作物产量平均提升12%。这种转型路径正带动周边农化企业跟进，目前建湖县已有5家企业启动服务型制造改造项目。专家分析指出，农药行业从单纯价格竞争转向服务价值竞争，将加速落后产能淘汰，推动产业集约化发展。 此次示范企业评选结果公布后，江苏省将进一步扩大服务型制造推广范围，计划在2025年前形成50家具有全国影响力的示范企业集群。克胜集团表示，将持续完善无人机植保、数字农服等新兴业务模块，为农业现代化提供更系统的解决方案。

  2025-07-20

• 【江苏招商】江苏省强化危化品安全治理 严控化工园区增量推动产业升级

  江苏省近期出台的危化品安全综合治理新规引发广泛关注，该政策以严控化工园区增量、推动企业入园为核心，旨在通过优化产业布局提升安全水平，同时为招商引资划定更清晰的环保与安全门槛。新规明确停止审批新建化工园区，并严格限制园区外化工项目，标志着江苏省化工行业进入深度调整期。 一、政策背景与总体目标 近年来，全国范围内危化品安全事故频发，江苏省作为化工产业大省，率先启动系统性治理。新方案提出三大目标：夯实安全生产基础、强化应急救援能力、提升本质安全水平。通过推动企业集中入园管理，计划到2020年实现全省超半数化工企业入园发展，同时对不符合安全标准的企业实施"关停并转"，人口密集区危化品生产企业需限期搬迁。 二、产业布局与准入机制调整 新政划定两条红线：一是全面停止新建化工园区的审批，二是原则上不再批准园区外化工企业新建或扩建项目。现有分散企业将被引导向合规园区集聚，重点培育连云港、南京等地的国家级石化基地。针对苏南地区土地资源紧张现状，鼓励通过技术改造实现产能升级，避免低效重复建设。 三、数字化监管与责任追溯体系 江苏省将建立覆盖全省的危化品监管信息平台，运用电子标签技术实现化学品全生命周期追踪。该系统可实时监控原料采购、生产、储运等环节，形成闭环管理。对于发生事故的企业，除依法追究企业实际控制人、管理层直接责任外，还将纳入安全生产黑名单，与金融、税务等多部门实施联合惩戒。 四、配套措施与长效管理机制 为保障政策落地，江苏省配套推出三项措施：一是开展现有化工园区安全评级，对C级以下园区实施重点整改；二是设立专项资金支持企业搬迁改造；三是建立跨部门联席会议制度，统筹应急管理、生态环境等部门协同监管。数据显示，此前开展的专项整治已淘汰关闭逾千家小散乱企业。 此次治理行动被视为江苏省化工产业转型的关键一步，通过提高准入门槛和强化过程监管，推动行业从规模扩张向高质量发展转变。政策实施后，预计将显著降低区域性安全风险，同时倒逼企业提升技术装备水平，为长江经济带绿色发展提供示范。

  2025-07-20

• 江苏优化跨国公司总部政策 强化招商引资吸引力

  江苏省近期出台新政策，进一步优化跨国公司设立地区总部和功能性机构的支持措施，旨在提升招商引资竞争力。此次修订涉及认定标准、资金补助及便利化措施等多方面内容，通过差异化资产要求、简化申报流程、新增增资奖励等举措，为跨国企业提供更精准的政策支持。相关部门同步推出通关、人才等配套服务，助力企业深耕本地市场。 一、分类设定资产门槛降低服务业企业准入条件 新政策首次将服务业与制造业跨国公司的认定标准区别对待。其中，服务业企业母公司资产门槛设定为2亿美元，制造业及其他行业企业为3亿美元，较此前统一要求的4亿美元大幅下调。这一调整有助于吸引轻资产型跨国服务企业落户，尤其为金融、研发、物流等领域企业提供便利。 二、资金扶持体系升级激励企业持续扩大投资 在补助方式上，将原有的用房补助整合至开办补助范畴，并提高补助标准，同时精简申报材料以加快审核效率。针对已享受3年开办补助的企业，新增"增资扩能奖励"条款：自2018年起，企业在江苏年度增资达到规定额度即可获得额外奖励，形成"落户+发展"的全周期扶持链条。 三、跨部门协同发力推出定制化便利措施 海关部门对符合条件的总部企业实施信用培育，优先纳入高级认证企业范围，享受通关一体化、降低查验率等优惠。人力资源部门优化外籍人才工作许可办理流程，建立绿色通道，解决企业核心团队出入境、居留等后顾之忧。税务、外汇等部门也同步更新配套服务清单。 四、政策持续迭代十年三次升级显成效 江苏省自2012年首次出台跨国公司总部鼓励政策以来，已进行三次系统性修订。此次调整结合产业发展新趋势，重点回应企业关于运营成本、人才供给等核心诉求。数据显示，截至2023年底，该省累计认定跨国公司地区总部超400家，功能性机构近200家，政策带动效应显著。 此次政策修订凸显江苏省打造国际化营商环境的决心，通过精准施策引导跨国企业将核心业务板块布局当地。随着长三角一体化进程加速，这些举措将进一步增强区域吸引高质量外资的竞争优势。

  2025-07-20

• 【江苏招商】江苏多措并举引导金融资源赋能特色小镇建设

  江苏省近期出台政策强化特色小镇发展的金融支撑体系，通过创新融资工具、优化信贷服务等举措加大招商引资力度，重点培育高端制造、信息技术、文旅融合等领域的产城融合项目。根据规划，未来三至五年内将建成约100个产业特色鲜明、生态人文兼备的标杆性特色小镇，形成推动区域经济高质量发展的新引擎。 一、政策框架构建多层次金融支持体系 江苏省发布的《关于培育创建江苏特色小镇的指导意见》明确，特色小镇定位为市场化运作的创新创业载体，需突破传统园区发展模式。为破解建设资金瓶颈，政策鼓励金融机构开发专项信贷产品，对符合条件的项目优先给予中长期贷款支持。同时拓宽直接融资渠道，允许特色小镇运营主体发行项目收益债券、绿色债券等创新工具，重点投向智慧交通、生态治理等公用设施领域。 二、重点产业与动态管理机制双轮驱动 特色小镇产业布局聚焦六大方向：高端装备制造、新一代信息技术、创意设计、康养服务、现代农业及历史经典产业。旅游风情类小镇需具备独特资源禀赋，实现"一镇一韵"差异化发展。江苏省建立"动态考核、优胜劣汰"机制，对入围项目实行年度评估，未达标的将移出培育名单，确保资源向优质项目集中。监测指标涵盖产业集聚度、研发投入强度等经济指标，以及空气质量、文化设施覆盖率等生态人文指标。 三、金融创新实践已在部分区域取得成效 2023年以来，南京某智能制造小镇通过发行集合债券募集资金，建成省级工业设计中心；苏州某刺绣艺术小镇获得文化产权抵押贷款，推动传统工艺数字化改造。江苏省发改委数据显示，首批20个省级特色小镇已吸引社会资本超百亿元，平均每平方公里产出强度达传统工业园的1.8倍。政策性银行与商业银行形成联动，对重点小镇给予基准利率下浮10%-15%的优惠。 四、风险防控与可持续发展并重 在扩大金融供给的同时，江苏省要求建立项目资金全流程监管系统，严禁债务资金挪用于非生产性支出。所有债券融资项目需配套第三方评估报告，重点审核收益覆盖倍数等关键指标。生态环境部门同步介入，确保文旅类小镇开发强度不超过生态承载力的30%。通过金融手段倒逼小镇建设兼顾短期效益与长期价值，真正实现"特色产业聚人、优质环境留人"的发展目标。

  2025-07-20

• 【南通招商】江苏南通132名科技企业家入选省级培育计划 强化高质量发展人才支撑

  江苏省近期出台专项政策，将科技企业家培育作为推动经济转型升级的核心抓手，通过强化人才支撑体系助力招商引资工作提质增效。南通市共有132名企业家入选首批省级科技企业家名单，这些来自高科技与高成长性企业的领军者将获得金融、技术、平台等全方位支持，为区域创新发展注入新动能。 一、政策背景与战略定位 江苏省于2023年启动科技企业家支持计划，以五年为周期重点培育1500名产业领军人才。该计划聚焦集成电路、生物医药、人工智能等战略性新兴产业，旨在构建具有国际竞争力的企业家梯队。政策首次将企业家创新能力与科研机构评价体系挂钩，突出"人才链-产业链-创新链"的深度融合。 二、南通入选企业家的结构特征 南通市上榜的132名企业家主要分布在高端装备制造、新材料、新能源三大领域，其中45岁以下中青年占比达63%，反映出区域新生代企业家的快速成长。相关企业近三年平均研发投入强度超过5.8%，高于全省制造业平均水平2.3个百分点，凸显出科技创新驱动的显著特征。 三、多维支持政策的具体落地 入选企业家可享受包括最高1500万元信用贷款在内的七大类扶持措施。在公共服务方面，江苏省整合了工业大数据中心、国家级质检中心等12类公共技术平台向企业开放。金融支持方面创新"政银保"联动机制，建立知识产权质押融资绿色通道。此外，还将定期组织与重点高校实验室的专项技术对接活动。 四、区域经济发展的联动效应 南通市同步配套了地方级培育方案，在开发区规划建设企业家创新实践基地。通过"领军企业+孵化器"模式，已促成23家入选企业与科研院所共建联合实验室。数据显示，相关企业近两年带动产业链上下游新增投资超80亿元，形成显著的产业集群效应。 五、长效机制与未来规划 江苏省建立动态考核评估体系，对入选企业家实行"年度评估+周期考核"的双重管理机制。下一步将重点推进跨国创新合作平台建设，计划在三年内推动30%的入选企业建立海外研发中心。南通市正筹备设立专项人才基金，进一步强化对科技型企业家的梯度培育体系。

  2025-07-20

• 【溧水区招商】江苏农业特色小镇名录发布 打造休闲旅游新地标

  江苏省近期公布105个农业特色小镇名录，涵盖果蔬采摘、农耕文化、休闲体验等多元业态，成为推动乡村振兴和招商引资的重要载体。入选小镇将通过政策扶持与动态管理机制提升建设水平，为城乡居民提供亲近自然的慢生活空间。 一、多元业态展现乡村魅力 此次公布的农业特色小镇包含历史经典产业、非物质遗产保护、创意农业等类型。以无锡惠山区阳山镇“蜜桃小镇”、南京溧水区白马镇“蓝莓小镇”为代表的采摘类项目占比最高，苏州吴中区东山金庭“枇杷小镇”等7个苏州项目入选，凸显地域特色农产品优势。此外，露营基地、花卉观赏等新兴业态也为乡村旅游注入活力。 二、动态管理确保建设质量 江苏省采用“宽进严定、优胜劣汰”机制推进小镇发展。进入名录仅是起点，后续需通过基础设施升级、服务能力提升等考核才能正式授牌。省级层面将优先安排现代农业发展资金，支持小镇申报农村产业融合试点，鼓励开展改革创新实践。 三、政策赋能乡村振兴 各级政府部门将从土地、资金、技术等多维度提供支持。特色小镇建设被纳入农业结构调整重点领域，通过一二三产融合拓展产业链价值。例如部分小镇已试点“农业+文旅”模式，开发研学旅游、农事体验等衍生服务。 四、打造城乡互动新场景 这些小镇不仅保障农产品供给，更成为城市居民短期度假目的地。南京浦口区“油菜花海”、常州金坛区“茶叶研学基地”等项目，将农业生产与生态观光功能结合，形成“周末经济”消费热点，促进城乡资源双向流动。 未来江苏省将持续优化特色小镇区域布局，重点培育具有示范效应的精品项目，为农业农村现代化提供新模式。

  2025-07-20

• 【南京招商】江苏省第二批特色小镇名单公布 产城融合激发新动能

  江苏省近期公布第二批省级特色小镇创建名单，涵盖南京、无锡、徐州等13个地市及省属企业的31个特色小镇，聚焦生命科技、智能制造、文创旅游等新兴产业领域。此次评选旨在通过差异化定位推动区域经济转型升级，为招商引资提供高质量载体，进一步强化产城融合示范效应。 一、产业布局凸显区域经济特色 南京入选的江宁生命科技小镇依托生物医药产业集群，重点发展基因治疗与高端医疗器械；溧水空港会展小镇则联动禄口机场临空经济区，打造长三角专业会展中心。无锡官林超导新材小镇瞄准新材料领域关键技术突破，而广益家艺小镇则发挥传统家居产业优势，推动设计研发与数字化转型。 二、科技创新驱动小镇差异化发展 徐州铜山云谷小镇聚焦云计算与大数据产业，大黄山硅科技小镇延伸光伏产业链；常州别桥无人机小镇已形成研发制造一体化生态，武进瑞声科技小镇强化声学技术应用。苏州金融小镇引入创投机构与金融服务平台，南通如皋氢能小镇加快布局绿氢制备与储运技术，体现各地对前沿技术的战略布局。 三、文旅融合激活传统文化资源 连云港花果山丝路智能小镇结合《西游记》IP开发沉浸式体验项目，栖霞山非遗文创小镇整合金陵刻经、云锦等非遗资源。扬州曹甸教玩具小镇将传统玩具制造与教育装备创新结合，淮安施河智教乐享小镇探索"教育+文旅"新模式，显示文化传承与产业创新的双向赋能。 四、健康与环保领域形成新增长点 镇江再生医学小镇重点发展组织工程与细胞治疗技术，盐城亭湖环保科技小镇集聚水处理与固废回收企业。汤山康养小镇依托温泉资源构建医养服务体系，宿迁保险小镇试点"保险+大健康"创新模式，反映民生需求与产业升级的深度结合。 此次特色小镇创建强调"非镇非区"的集约化发展路径，要求各申报单位三年内完成核心区建设并实现主导产业占比超60%。省级部门将通过动态考核机制强化过程管理，对未达进度的小镇实行退出制度，确保特色小镇建设质量与实效。

  2025-07-20

• 【常州招商】常州出台三十条举措力促民营经济高质量发展

  江苏省常州市为深入贯彻中央关于支持民营经济发展的决策部署，聚焦企业家关切，出台《关于支持企业家创新创业，服务民营经济高质量发展的若干措施》，以10个方面30条具体举措构建全链条服务体系，为招商引资和民营经济高质量发展注入新动能。该政策体系通过强化政治引领、优化营商环境、完善要素保障等举措，着力破解民营企业发展难题，激发企业家创新创业活力。 一、政策出台背景与总体框架 面对经济转型升级关键期，常州市委市政府成立专项工作专班，在深入调研企业家需求基础上制定《若干措施》。政策以"引导、尊重、激励、保护、支持、联系、服务、帮扶、培养、宣传"十个维度为核心，配套建立市级联席会议制度，由常州市委统战部统筹协调，形成跨部门联动机制。同步谋划的《常州市加快民营经济发展三年行动计划》将进一步细化阶段性目标，体现政策实施的连贯性。 二、政治引领与权益保障双轮驱动 在政治引导方面，建立企业家参与重大经济决策机制，推荐优秀企业家担任经济发展顾问，强化对民营经济人士的政治认同。权益保护层面，明确规范涉企案件处理程序，建立知识产权快速维权机制，推行"企业安静生产日"制度，最大限度减少行政检查对企业经营的干扰。常州市还设立企业家紧急事态应对专线，对因不可抗力导致经营困难的企业实施"一企一策"帮扶。 三、全要素支持体系构建 创新要素供给上，常州市设立专项信贷风险补偿资金池，鼓励金融机构开发"科创贷"等定制化金融产品。土地资源配置优先保障重点民营企业项目，对技术改造项目给予容积率奖励。人才政策方面，整合现有"龙城英才计划"资源，对企业引进的高层次人才团队给予最高千万元资助，并建立企业家学院开展系统化培训。 四、服务效能提升工程 推行"一网通办"升级版，将企业开办时间压缩至1个工作日内。建立惠企政策"免申即享"机制，通过大数据匹配自动兑现税费减免等政策。常州市政务服务部门牵头组建200人专业代办队伍，为重点项目提供全流程审批代办服务。在开发区试点"标准地+承诺制"改革，实现"拿地即开工"审批模式。 五、政企沟通与品牌建设 实施市领导挂钩联系百强民营企业制度，每季度召开"企业家座谈会"形成问题交办闭环。打造"常州企业家日"活动品牌，设立"杰出民营企业家"表彰体系。组织媒体开展"匠心常商"专题报道，挖掘传承"苏南模式"创新实践案例。依托长三角一体化平台，每年组织百家民营企业参与国际产能合作。 六、监督保障与长效机制 政策执行纳入市级机关绩效考核，设立营商环境监测点开展第三方评估。常州市纪委监委配套出台"护航民营经济发展十严禁"，划定政商交往红线。建立政策动态调整机制，每年度组织企业家代表对实施效果进行评议，确保政策措施精准匹配企业发展需求。

  2025-07-20

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