江苏省人力资源产业园区

• 【常州招商】常州创新成立十大产业链服务小组 精准赋能企业高质量发展

  为深化产业链协同创新，提升招商引资实效，常州市近日组建十大产业链服务小组，通过跨部门联动和专业资源整合，为企业提供政策、法律、金融等全要素保障。这一创新举措旨在破解企业发展痛点，优化营商环境，推动工业经济转型升级。 一、跨领域专业团队构建服务新体系 2024年初，常州市按照高端装备、新能源、新材料等十大重点产业类别，组建由经信、司法、金融监管等部门骨干及第三方专家构成的服务专班。每个小组配备法律顾问、金融分析师和能源保障专员，形成“一链一策”服务机制。例如，新能源产业链小组整合了电网企业技术力量，为企业提供清洁能源并网解决方案。 二、服务模式实现三大升级突破 区别于传统走访调研，此次服务突出精准化特征：一是建立企业需求清单，通过大数据分析匹配服务资源；二是开展“线上+线下”双通道响应，48小时内对接企业诉求；三是实施“问题销号制”，确保融资贷款、专利申报等高频需求限时办结。2023年试点期间，该模式已帮助200余家企业解决生产要素配置难题。 三、长效机制护航产业链生态建设 常州市将产业链服务纳入高质量发展考核体系，要求各小组每季度提交服务效能评估报告。同步建立企业满意度回访制度，重点跟踪政策兑现率、问题解决率等核心指标。2024年以来，已开展专项督查3次，推动惠企资金落地超5亿元。 四、政企协同激活发展新动能 通过定期举办产业链对接会、创新成果路演等活动，服务小组促成上下游企业技术合作47项。在智能制造领域，服务专班联合高校科研团队，协助企业攻克关键零部件技术瓶颈，相关产品良品率提升12个百分点。 此次改革标志着常州市产业链服务从普惠式向定制化转变。下一步，该市将扩大服务覆盖面，重点培育专精特新“小巨人”企业，为构建现代化产业体系提供更强支撑。

  2025-07-23

• 【徐州招商】徐州多措并举激发创新活力加速科技成果落地

  为深化创新驱动发展战略，徐州市近期出台专项政策强化技术转移体系建设，通过税收优惠、资金奖补、平台搭建等组合拳，推动科技成果转化与招商引资协同发力。新政聚焦企业创新主体地位，扩大政策普惠范围，构建全链条服务体系，旨在打通产学研融合堵点，培育区域经济新增长极。 一、强化企业创新主体地位 徐州市将科技型中小企业享受的研发费用加计扣除比例75%政策扩展至全市所有企业，预计可降低企业创新成本超亿元。针对技术成果转化环节，对引进市内外先进技术并实现产业化的企业，按技术合同成交额5%给予奖补，单个项目最高支持500万元。2023年首批申报中，已有37家企业获得总计2100万元资金扶持。 二、构建多层次技术交易生态 依托江苏淮海技术产权交易中心等平台，徐州市建立"线上+线下"技术市场体系。数据显示，2023年通过该体系达成的技术交易额同比增长32%，其中高端装备制造、新能源领域占比达六成。对促成交易的技术转移机构和技术经纪人，分别给予成交额2%和1%的奖励，目前已备案专业机构58家，培育持证经纪人超200名。 三、加大财政精准扶持力度 市级财政设立3000万元专项资金支持成果转化，重点向中试环节倾斜。对经认定的中试基地和检验检测平台，按建设总投资30%给予后补助，最高200万元。2023年新建的3个生物医药中试基地已服务企业研发项目19个，缩短产品上市周期约40%。 四、完善创新激励长效机制 实施科技成果转化示范企业培育计划，入选企业可获15万元奖励，2023年首批认定12家示范企业。对国家及省级科技奖获奖项目给予1:1配套奖励，近两年累计发放配套资金超800万元。此外，建立科技成果评价指标体系，将技术成熟度、市场估值等纳入考核维度。 该政策实施半年来，徐州市新增发明专利授权量同比增长28%，技术合同登记额突破90亿元。通过制度创新与资源整合，正逐步形成"基础研究—技术攻关—成果产业化"的良性循环，为老工业基地转型升级提供新动能。

  2025-07-23

• 【常州招商】11亿授信落地常州钟楼 银政企协同赋能项目发展

  为深化金融与实体经济融合，优化招商引资环境，常州钟楼区于2018年举办重大项目银政企对接会。活动通过政策发布、战略签约、金融产品推介等举措，搭建银行、政府、企业三方合作平台，畅通融资渠道，助力区域重大项目建设。会上，多家金融机构与企业达成合作，签约总额达11.15亿元，为钟楼区经济高质量发展注入动力。 一、聚焦项目规划，夯实发展基础。对接会上，常州钟楼区发改局发布2018年市区重点项目清单，涵盖先进制造、现代服务、基础设施等领域，明确项目建设目标与推进路径；钟楼经济开发区同步发布西进项目规划，围绕区域产业布局优化，提出一批兼具成长性与带动性的产业项目。两类项目的发布，为银企合作提供了清晰的对接方向，也为招商引资工作提供了项目支撑，推动金融资源向重点领域倾斜。 二、深化战略协作，助力企业成长。南京银行与常州钟楼区政府签订支持上市后备企业战略合作协议。根据协议，双方将在企业上市培育、融资服务、财务顾问等方面开展深度合作，南京银行将为钟楼区上市后备企业提供定制化金融方案，包括信贷支持、直接融资工具对接等，助力企业规范运作、提升竞争力，加快登陆资本市场进程，为区域经济发展培育新动能。 三、强化授信支持，赋能实体项目。工商银行、农业银行等6家银行与裕兴股份等6家企业进行重大授信项目签约。此次签约聚焦企业生产经营、技术改造、项目扩建等资金需求，授信资金将主要用于支持企业关键技术研发、生产线升级及重点项目建设。通过银企直接对接，有效缩短融资链条，提高资金配置效率，为企业破解发展中的资金瓶颈，推动项目尽快落地见效。 四、创新金融产品，提升服务效能。中国银行、邮储银行等金融机构在会上发布多款特色金融产品。这些产品针对不同企业类型和融资需求，涵盖产业链金融、知识产权质押贷款、普惠小微贷款等领域，部分产品还整合了线上申请、快速审批等功能，进一步降低企业融资门槛，提升服务便捷性。金融产品的创新与推广，为银企合作提供了更多元的选择，助力构建更具活力的金融服务生态。 此次银政企对接会的举办，是常州钟楼区统筹金融资源、服务实体经济的重要举措。通过政府搭台、银企唱戏的模式，不仅实现了资金供需的精准对接，更构建起长期稳定的合作机制。未来，钟楼区将持续优化营商环境，深化银政企协同，推动更多金融活水精准滴灌实体经济，为区域重大项目建设和经济社会发展提供有力支撑。

  2025-07-23

• 海门开发区全链审批赋权助力招商引资提质增效

  为深化“放管服”改革，优化营商环境，南通市海门区近期公布首批国家级开发区全链审批赋权清单，依法赋予海门经济技术开发区30项市级行政管理权限，涵盖项目建设、企业登记、用地审查等领域，其中26项由开发区直接审批，4项由驻区机构办理。此举旨在推动“园内事园内办”，提升行政审批效率，为招商引资和项目落地提供更高效的服务保障。 一、赋权清单聚焦企业需求，推动审批流程再造 此次下放的30项权限重点围绕企业投资全生命周期，包括建设工程规划许可、市政设施建设审批等高频事项。通过权限下放，海门经济技术开发区可自主完成从项目立项到竣工验收的闭环审批，减少层级转报环节。例如，建设用地供地审查权限的下放，使土地供应周期平均缩短，进一步降低企业时间成本。 二、设立行政审批局，构建集中服务体系 海门区借鉴先进地区经验，计划成立开发区行政审批局，统筹承接市级下放事项。该机构将实行“一枚印章管审批”，整合分散在多个部门的职能，避免企业多头申报。同时，通过标准化办事指南和数字化系统支撑，确保赋权事项“接得住、管得好”。目前，海门区已开放专项业务系统端口，并为开发区工作人员提供针对性培训。 三、强化配套措施，确保赋权平稳过渡 为保障权限下放后的规范运行，海门区相关部门采取多项配套措施：一是增设开发区政务服务窗口，实现“一窗通办”；二是建立动态调整机制，根据实际运行情况优化清单内容；三是加强事中事后监管，明确开发区与市级部门的监管责任边界。例如，在建设工程质量监督方面，已制定协同监管细则，确保审批提速不降标准。 四、改革成效初显，激发开发区发展活力 自赋权清单实施以来，海门经济技术开发区内企业开办时间压缩，部分项目审批实现“即来即办”。这一改革不仅提升了园区竞争力，也为招商引资注入新动能。下一步，海门区将围绕企业反馈进一步优化流程，探索“承诺制审批”等创新模式，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

  2025-07-23

• 中宣部版权管理局版权发展调研助力创意产业招商引资创新实践

  为推动文化产业高质量发展，中宣部版权管理局于2023年8月赴江苏省常州市创意产业园区深入调研，聚焦版权申请、保护与应用，旨在强化园区在招商引资中的核心吸引力，通过常态化服务和宣传，为企业提供便利支持，加速创意成果转化，提升产业竞争力。 一、调研背景与核心目的。中宣部版权管理局为深化版权保护体系建设，组织相关单位赴江苏省常州市创意产业园区开展专题活动，旨在了解版权对创新驱动和经济增长的实际影响。本次行动体现国家层面对版权工作的重视，旨在通过实地考察，提升企业对版权的认知和运用能力，进而为招商引资创造良好环境，吸引更多创意企业落户发展。 二、调研活动全貌概述。活动涵盖参观数字展厅、座谈交流和企业走访三个阶段，未涉及具体数据。首先，调研团通过数字展厅了解园区发展历程和产业布局；随后召开座谈会，相关管理部门介绍江苏省常州市整体文化创意产业发展情况，并阐述园区在版权服务方面的措施，包括推动版权申请流程简化、加强版权保护宣传教育等；最后，深入企业实地考察，重点了解版权作为核心竞争力在运营中的实际应用情况。 三、园区版权服务与成效展示。江苏省常州市创意产业园区运营主体详细介绍了园区版权工作体系，强调以企业需求为中心提供一站式服务，例如协助企业完成版权登记、设立咨询渠道强化风险防控等。尽管未提及量化成果，但园区致力于将版权工作融入招商引资战略，通过打造法治化营商环境，促进企业版权作品的创作与转化，实现可持续发展。 四、企业版权实践经验分享。在调研中，多家园区企业代表交流版权实践经验，展示如何利用版权保护推动产品创新和市场拓展。例如，相关企业提到版权在内容创作和技术研发中的关键作用，体现出版权服务对企业成长的基础支撑。这种实践有助于激发产业集群效应，为江苏省常州市招商引资增添新动能，吸引更多创新项目落地。 五、未来工作方向与政策支持。调研团强调，创意产业园区将加强版权意识普及和公共服务优化，计划联合地方部门开展更多宣教活动，确保版权工作常态化运行。中宣部版权管理局表示继续支持地方创新实践，推动版权制度完善，帮助企业应对挑战，为全国文化产业高质量发展提供借鉴经验。

  2025-07-23

• 【江苏招商】发改委强化稀土产业高质量发展路径新探

  为推动稀土产业高质量发展，国家发改委近日召开专家座谈会，聚焦行业现状分析与政策建议，通过强化监管、促进创新等措施，为招商引资创造新机遇，带动产业链全面升级。 一、稀土产业现状与挑战 稀土作为战略资源在全球占有重要地位，中国是稀土生产大国，主要产地包括江西省赣州市和内蒙古包头市等地。近年来，行业面临资源消耗量大、生产秩序不规范等挑战，如未获许可生产和走私活动频发，影响产业链的可持续发展。此次座谈会上，专家深入剖析行业发展瓶颈，指出稀土资源的不可再生性，强调必须通过全方位监管来解决产能过剩和环境压力问题。数据显示，稀土产业链基础虽雄厚，但技术应用仍需提升，需转向创新驱动模式。国家发改委积极吸纳国际经验，分析市场供需动态，为后续政策制定奠定基础。 二、专家核心建议与监管措施 与会专家提出多项具体建议：首先，强化行业全方位监管，开展生产秩序整顿行动，严厉打击无证生产及非法走私行为，确保黑色产业链被彻底斩断；其次，完善出口管控机制，建立稀土产品全流程追溯体系，增强源头审查力度；最后，加大对科技进步和高端应用的投入，通过政策支持鼓励基础研发，推动产业从资源消耗型向创新驱动转变。这些建议针对当前问题，例如在包头市实践中暴露的违规事件，需地方政府协同治理。国家发改委指出，这有助于构建公平竞争环境，吸引外资参与招商引资活动。 三、政府行动计划与战略落实 国家发改委已明确将采纳专家建议，联合相关部门出台有力措施，包括整顿规范行业秩序、提升资源使用效率等。重点任务包括强化地方执行，如赣州市需制定产业整顿方案，并通过技术创新基金支持高端项目招商引资。同时，国家战略强调稀土在国防和科技领域的特殊价值，确保政策既保障资源安全，又推动绿色低碳发展。国家发改委表示，此举将进一步优化产业链布局，鼓励企业参与国际合作，实现高质量发展目标。 四、产业转型升级路径与展望 推动稀土产业高质量发展需依赖科技进步和产业链协同。未来将加速资源高端应用，例如在广东省深圳市推进创新研发中心建设，融合数字化技术提升附加值。这不仅回应全球竞争态势，还为招商引资释放活力，吸引高新企业投资稀土深加工项目。国家发改委强调，产业转型是长期工程，需多方联动，通过规范管理和创新激励，形成竞争优势。由此，稀土产业将从粗放扩张转向创新引领的可持续发展，贡献国家重大战略需求。

  2025-07-23

• 【扬州招商】稳岗返还资金扶持企业发展 减负超千万稳就业

  为推动地方经济高质量发展，扬州市积极落实失业保险稳岗返还政策，通过精准帮扶企业减负担、稳岗位，有力促进了招商引资和营商环境优化。该举措为企业提供真金白银支持，帮助克服短期经营压力，增强发展韧性。 一、失业保险稳岗返还政策是全国性支持企业稳定就业的关键措施之一。早在2020年，国家相关部门出台指导意见，明确要求地方政府通过返还失业保险费，减轻企业负担、防范失业风险。具体条款包括：对坚持不裁员或少裁员的企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对面临暂时性经营困难的企业，在恢复有望的前提下，返还比例提升至更高额度。这一政策旨在发挥失业保险的“稳定器”功能，协同财政、税务等部门，推动减税降费政策落地。通过优化审核流程，提升资金发放效率，政策有效保障了市场主体的韧性发展。 二、扬州市在2023年创新落实该项政策，市人社、财政、税务等多个部门联合出台文件，明确实施细则和执行时间表。地方性通知细化条件，强化部门协同机制，确保审核流程公正高效；部门成立专项工作组，定期召开联席会议解决难题。实施中聚焦困难企业扶持，优先覆盖邗江区等重点区域产业，如制造业和服务业企业。资金发放采取直接补贴方式，无需企业额外申请材料，避免增加运行成本。通过精准识别符合条件企业，政策覆盖900余家，累计减负逾千万元，为招商引资创造稳定环境，吸引外部投资注入新活力。 三、企业反馈显示政策成效显著，多家受惠单位已逐步恢复增长动力。例如，一家邗江区制造企业获得资金后，其营业收入在短期反弹超50%，实现扭亏为盈，凸显稳岗资金对企业信心的提振作用。困难企业专项返还重点支持经营受外部冲击的主体，帮助其维持核心团队运营；通过返还失业保险费，降低企业运营开支，让企业有余力优化生产结构。受益主体覆盖小微和中型企业，普遍表示举措缓解了现金流压力，支撑后续创新投资。这一成果源于政策的普惠设计，确保资金直达困难企业，巩固就业基本面。 四、未来将进一步优化政策覆盖面，确保资金精准高效支持企业。地方部门计划结合宏观经济变化，动态调整返比例和门槛，扩大受益主体范围。2023年底前推动更多企业纳入系统，同步监测资金使用效果，杜绝浪费或挪用问题。同时联动减税降费政策，形成组合拳式减负体系，为招商引资提供长效机制保障。政府将继续强化部门协作，确保政策持续服务于稳就业、促增长核心目标，为企业创造更优发展空间。

  2025-07-23

• 【江苏招商】港澳在苏投资超4万项目 助力江苏开放型经济发展

  为推动港澳及华侨投资权益保护，江苏省人大常委会将于2024年8月开展《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例》《江苏省保护和促进华侨投资条例》执法检查。作为对外开放前沿，江苏依托优质营商环境，吸引港澳地区累计投资项目超4万个，实际利用金额占全省外资总额约43%，招商引资成效显著，投资领域涵盖现代服务业、新能源等多个关键产业，相关配套服务体系持续完善。 一、历史渊源奠定合作基石。江苏对外开放史上，首份外贸合同与首家外资企业均源自香港，开启了两地经济合作的序幕。长期以来，港澳凭借区位优势、资金技术实力及国际网络，成为江苏吸引外资的重要来源地，双方在经贸领域形成深度交融的合作格局。 二、投资结构优化推动产业升级。截至2024年6月，港澳在苏投资项目广泛分布于现代服务业、新能源、生物医药、物流和房地产等领域。其中，现代服务业投资占比持续提升，涵盖金融、科技服务、高端商贸等，为江苏产业结构优化和经济高质量发展注入动力；新能源与生物医药领域的投资，则助力江苏战略性新兴产业规模壮大，增强区域创新能力。 三、法治保障体系逐步健全。随着开放型经济快速发展，江苏涉港澳商事纠纷数量逐年上升，两地法律环境差异对争议解决提出挑战。为破解这一难题，2015年9月，经国务院港澳办批准，中国内地首家专事涉港澳商事纠纷的仲裁机构——南京港澳仲裁院在南京挂牌成立，聘请港澳地区法律界专家担任仲裁委员。2016年10月，中、英、葡文版《南京港澳仲裁院仲裁规则》正式施行，成为国内首部专门适用于涉港澳纠纷处理的仲裁规则，为港澳投资者提供了专业、高效的纠纷解决渠道。 四、侨胞服务举措持续优化。江苏拥有海外侨胞约100万及省内归侨侨眷约100万，为服务这一群体，相关部门在华侨华人来苏创业的驾照申请、银行卡办理、就医等生活便利化方面推出多项措施。在户籍服务上，江苏在全国率先出台政策，允许原江苏户籍的华侨无条件在省内恢复户口，开通“华侨恢复户口直通车”，切实解决侨胞后顾之忧，提升侨胞在苏发展的归属感与便利度。

  2025-07-23

• 广西靖西市代表团宿迁考察强化招商引资合作新路径

  为推动区域经济高质量发展，近日，广西靖西市党政代表团赴江苏宿迁市考察开发区建设工作，重点学习招商引资、基础设施建设和营商环境优化等方面成功经验。此次考察聚焦交流合作，以促进两地开发区建设提质增效，强化区域协同发展新动能。 一、考察行程聚焦园区建设成效。代表团在宿迁市期间，实地参观了苏宿工业园区规划展示馆，通过沙盘模型和专业讲解，深入了解园区开发模式、公共设施布局及管理服务创新。代表团成员细致询问招商引资策略，强调学习宿迁在产业集聚和可持续发展中的实践经验。相关官员陪同考察，现场交流开发区建设的难点与突破点，旨在汲取先进理念。 二、宿迁市开发区经验凸显创新驱动。以苏宿工业园区为代表，宿迁市各开发区围绕“转型发展、绿色发展、创新发展”主线，落实“五有三转”要求，强化基础设施投入与产业升级。2023年，宿迁市开发区在招商引资方面取得突出进展，相关投资引进项目显著增多，竞争力持续提升。发展载体优化成效明显，管理架构高效运转，空间规划基本落实到位，有力支撑经济稳步增长。 三、靖西市开发区现状及发展需求。靖西市地处广西边境，开发区建设聚焦工业与贸易融合，但面临基础设施不足和产业集聚挑战。2024年，靖西市正加快区域合作步伐，寻求借鉴宿迁模式以推动自身招商引资效能提升。代表团表示，此次考察将为优化政策环境、引进外资及服务创新提供关键参考。 四、互鉴成果强化区域协作机制。考察中，代表团对宿迁市开发区建设成效表示高度肯定，强调其经验对提升招商引资质量和管理水平具有引领作用。未来，两地计划建立常态化交流机制，深化在产业转移、技术共享及人才培育领域的合作。相关会谈明确以务实举措推动靖西市开发区发展提速，共同探索高质量发展路径。 五、发展展望聚焦互利共赢。此次考察为两地开发区建设合作奠定基础，后续将细化行动方案，重点在招商引资平台搭建和政策协同上发力。合作旨在实现资源互补与经验互鉴，助力区域经济一体化进程取得新突破。

  2025-07-23

• 【常州招商】常州暂退质保金纾困旅行社 助力文旅行业稳发展

  为统筹疫情防控和经济社会发展，常州市文化广电和旅游局积极落实文旅部与江苏省文旅厅政策要求，通过暂退旅游服务质量保证金等措施，有效缓解旅行社现金流压力，助力企业应对经营困难。此举不仅为文旅行业复工复产注入信心，也为常州市优化营商环境、推动招商引资提供了有力支撑。 一、政策背景与执行标准 面对旅游业阶段性停摆，文化和旅游部印发通知，允许暂退旅行社旅游服务质量保证金以缓解企业压力。常州市严格按"账户余额80%、暂退期限两年"的标准执行，并通过"不见面"线上办理模式提升效率。政策覆盖全市所有依法缴纳质保金的旅行社，重点支持受冲击较大的跨省游和入境游业务主体。 二、资金退还与纾困成效 截至3月初，常州市累计受理121家旅行社申请，完成3216万元质保金退还工作。这笔资金主要用于支付员工薪资、场地租金及处理旅游合同退款等紧急支出，防止出现系统性经营风险。部分企业选择暂缓提取已到账资金，通过银行协作机制保留定期存款收益，实现纾困与保值双重目标。 三、政策创新与长效保障 常州市在省级政策基础上作出三项延伸：一是延长申请受理期限，对后续仍有需求的企业持续开放通道；二是建立银企对接机制，提供差异化金融服务方案；三是将质保金暂退与后续信用监管相结合，确保资金用于保障旅游者合法权益。这些措施被写入《常州市文旅行业助企纾困专项行动方案》，形成制度化安排。 四、行业反响与综合效应 多家旅行社反馈，暂退资金及时填补了企业3-6个月的运营成本缺口。第三方评估显示，该政策直接稳定就业岗位超2000个，间接带动餐饮、交通等相关产业链复苏。常州市同步推出文旅消费券发放、智慧旅游平台建设等配套措施，形成"纾困+刺激"的政策组合拳，为疫后市场复苏奠定基础。 五、经验总结与全国示范 常州市的实践被纳入文旅部典型案例库，其"线上秒批+线下兜底"的办理模式在长三角地区推广。通过建立文旅、金融、税务等多部门协同机制，实现惠企政策精准直达。下阶段，常州市将重点监测资金使用效益，并探索建立旅游服务质量保证金差异化缴存制度，推动行业监管向事中事后全过程管理转型。

  2025-07-23

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